Зачем появились эти документы? Власть боится оппозиции, намного преувеличивая ее силу. Она чувствует себя уверенно лишь тогда, когда все держит под контролем. Ей мало сегодня держать под контролем одну невнятную и никому не интересную плоскую официальную статистику, на серых данных которой далеко не уедешь. Сегодня ей под контроль подавай все, весь корпоратив, всю его немереную изворотливость и ложь. Власть хочет посадить на крючок все СМИ, законодательными угрозами и интернетовскими запретами подавить флэшмобовскую оппозицию, приватизировать все источники данных. Ей до смерти надоели критические стрелы и в особенности сами критики, вроде автора этих строк. Власть уверена, что равновесие в стране наступит тогда, и только тогда, когда она окончательно освободится от какого-либо внешнего контроля и без оглядки будет сама себе ставить похвальные оценки.
Что это практически значит? А то, что впредь не народ и гражданское общество, как источник власти, кому она должна верой и правдой служить, а якобы «делающая все правильно» (цитата) путинская власть, как и раньше, сама будет оценивать свои же решения, услуги и достижения в работе.
Именно так (и никак иначе), под давлением критики и нашего публичного призыва организовать в стране национальный мониторинг и повысить достоверность публикуемых данных (см. газету «Завтра», 2012, №18—19), на свет появился Указ о Комиссии, а вслед за ним, как отмечалось, и указ об Экономическом совете при Президенте, призванные, как братья-близнецы, воспевать достижения «властной вертикали».
Подчеркнем – именно достижения, а не возможные неисполнения, провалы, а то и вообще, как это не раз случалось прежде, – забвение обещаний вроде провалившегося в тартарары удвоения ВВП или национальных проектов доступного жилья, ускоренного демографического роста или подъема сельского хозяйства.
В указах нет ни слова о решении насущных проблем, о соответствии социально-экономических целей и ресурсов; поиске резервов, сокращении издержек и потерь, удешевлении стоимости и снижении цен, ослаблении бремени административного давления на бизнес и повышения ответственности за уклонение от исполнения государственных решений. Ни слова и о преодолении существующего неудовлетворительного положения дел с официальной статистикой, окончательной потери ее объективности, превращении в чиновничью служанку, разгуле дезинформации.
В Указах, в каждой их строчке, черным по белому написано, что власть намерена монополизировать право на оценку «достижений целевых показателей», определенных президентом Российской Федерации, и, как указано в Положении о Комиссии, путем решения вопросов, касающихся определения динамики, способов и этапов их реализации будет сама заниматься оценкой эффективности их достижения (в частности, оценкой показателей эффективности оплаты труда работников бюджетной сферы с учетом качества и количества оказываемых услуг).
В общем – сам себе экзамен сдал, сам себе поставил оценку. Знай наших. Ни больше и ни меньше.
Но удивляться не стоит. Так было всегда. И оценки причин и последствий трагедии атомохода «Курск», сданных военных баз во Вьетнаме и на Кубе, и уничтожение лучшей в мире космической станции «Мир», и общероссийские пожары 2010 г, и катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, и регулярное крушение самолетов, поездов, автобусов и всего, что еще движется, и оценки разрушающихся на глазах новых дорог, домов, заводов, фабрик, школ (и замерзающих и уходящих под воду уже целых городов) властям ставят не те, кто пострадал, а те, кто виновен в страданиях людей.