В суд с иском о взыскании алиментов на ребенка могут обратиться и иные лица и организации, на которые законом возложена обязанность по охране прав ребенка.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснено: «С заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться в суд: один из родителей ребенка; опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем (пункт 3 статьи 137 СК РФ); организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняющая обязанности опекуна или попечителя (пункт 1 статьи 155.1 и пункт 2 статьи 155.2 СК РФ, пункт 4 статьи 35 ГК РФ, часть 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”); орган опеки и попечительства (пункт 3 статьи 80 СК РФ).
С учетом того, что в силу статьи 47 СК РФ основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка заявитель представляет доказательства, подтверждающие, что лицо, с которого подлежат взысканию алименты, является родителем ребенка».
Отметим, что Пленум Верховного Суда РФ не называет всех уполномоченных лиц: ребенка, достигшего возраста 14 лет (ст. 56 СК РФ); ребенка-родителя (ст. 62 СК РФ); представителя, назначенного законными представителями либо самим ребенком (ст. 37, 185 ГК РФ, ст. 56 СК РФ); представителя, назначенного в порядке ст. 64 СК РФ; прокурора (ст. 45 ГПК РФ); фактических воспитателей (ст. 93–97 СК РФ); иных лиц и органы, содействующие осуществлению, охране и защите прав ребенка в РФ, например комиссии по правам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»); образовательные организации (ст. 73 СК РФ, Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В случае обращения в суд с иском ребенка, достигшего возраста 14 лет, судья в силу ст. 56 СК РФ, ст. 37 ГПК РФ обязан привлечь к участию в деле его законных представителей, в том числе органы опеки и попечительства. Вопрос о законном представительстве – один из сложных. Законным представителем, как правило, является родитель, с которым ребенок постоянно проживает и права которого не оспариваются. Если между интересами законного представителя и ребенка будет установлено противоречие, то представлять ребенка в суде вправе лицо, назначенное органами опеки и попечительства по правилам ст. 64 СК РФ, либо сам этот орган. В случаях, когда иск предъявляется ребенком к родителям, законный представитель определяется органом опеки и попечительства (ст. 64 СК РФ).
Критериями признания лица законным представителем ребенка являются следующие: кровное родство, юридическое родство (усыновление), свойство, совместное проживание, отсутствие конфликта интересов и некоторые другие.
Процессуальное положение лиц, участвующих в деле о взыскании алиментов, определяется исходя из материального правоотношения: родительского, супружеского и т. д. и предписаний ГПК РФ. Иск о взыскании алиментов на ребенка предъявляет, как правило, один из родителей, с которым проживает ребенок. Этот родитель и ребенок признаются истцами по делу. Ребенок, достигший возраста 14 лет, в обязательном порядке привлекается к участию в деле и занимает положение истца. Пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъясняет: «Требование о взыскании средств на содержание несовершеннолетнего ребенка может быть предъявлено в суд до достижения ребенком возраста восемнадцати лет либо до приобретения им полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак (пункт 2 статьи 21, пункт 1 статьи 27 ГК РФ).