Помогая украинской армии, американцы прекрасно понимали, что при первом же серьёзном военном столкновении Украины с Россией все их средства тут же пропадут. Поэтому основной поток передаваемого Киеву вооружения составляли не новейшие западные высокоточные образцы, а советское оружие, бронетехника и боеприпасы бывшей Организации Варшавского договора, оставшемся в странах Восточной Европы после распада СССР. Брать на себя дополнительные расходы и создавать современную украинскую армию, которая при определённом развитии событий могла повернуть штыки против своих же хозяев, было совершенно ни к чему. США поддерживали своего сателлита лишь в той степени, чтобы его армия сохраняла военное преимущество перед восставшим Донбассом.

Американцы постоянно понукали бандеровский режим к тому, чтобы он сам обеспечивал свою военную, экономическую и политическую устойчивость, чтобы был для НАТО дополнительным силовым ресурсом в борьбе против России, а не бездонной пропастью расходов и проблем. Не случайно 17 сентября 2017 года Порошенко подписал указ №278/2017 «О решении Совета национальной безопасности и обороны», который подразумевает увеличение военных расходов на 2018 год. Общие затраты на силовые структуры составили рекордные для Украины 6,3 млрд. долларов, что превзошло военные бюджеты таких стран как Египет и Таиланд.

В конце 2015 года Минобороны Украины при содействии западных экспертов были разработаны и приняты четыре важных документа: Стратегия национальной безопасности, Военная доктрина, Концепция развития сектора безопасности и обороны и Стратегический оборонительный бюллетень. Общее стратегическое направление данных документов – поэтапный переход украинской армии на стандарты НАТО и подготовка к полномасштабной войне с Россией.

Реформа заключалась в переходе на стандартную для органов управления НАТО так называемую J-структуру, а войск – на G-структуру. Это позволяло любому военнослужащему НАТО, глядя на коллегу из Украины, понимать, чем тот занимается и взаимодействовать с ним.

Однако была у этой реформы и весьма болезненная обратная сторона – резкое сокращение числа генералов и «хлебных» должностей. Кстати, предыдущая попытка реформ по натовскому образцу, проводившаяся при президенте Ющенко, провалилась именно из-за массового саботажа со стороны украинского генералитета.

После государственного переворота 2014 года представители НАТО вновь столкнулись с бюрократической волокитой, слабой инициативностью, медленном выполнении утвержденных программ. Вместо того чтобы доводить имеющиеся бригады до полного штата и 100% боеготовности, украинский Генштаб предпочитал плодить всё новые формирования. В результате появились больше 20 бригадных штабов, четыре штаба оперативных командований, четыре штаба секторов, четыре штаба родов Вооружённых сил и три штаба воздушных командований!

Добавил проблем и президент Порошенко, который решил, что 121 генерал и адмирал для Украины цифра несерьёзная и в начале 2015 года добавил ещё 30 генеральских должностей! Всего за период 2014—2017 годов на Украине появилось полсотни новых генералов. Их было бы ещё больше, если бы Порошенко удалась попытка одарить украинскую армию диковинным для неё званием бригадного генерала.

Однако десятки новых генералов никак не вписывались в требования НАТО, предусматривающие значительно сокращение поголовья «лампасоносцев». На встрече в Брюсселе 8 марта 2016 года с руководством Североатлантического альянса украинский министр обороны Полторак клятвенно пообещал, что Минобороны будет реформировано по стандартам НАТО до 2018 года, Генштаб – до конца 2020 года. Однако никакого значительного прогресса по этому направлению не наблюдается и по сей день. Равно как и в вопросах внедрения стандартных для НАТО процедур системы управления ВПК, медицинского и вещевого обеспечения, стандартов связи. Единственное реальное движение к стандартам НАТО произошло осенью 2018 года, когда Полторак ушёл с военной службы и далее возглавлял Министерство обороны в ранге гражданского лица.