[9]). В частности, в рамках данной реформы предусмотрены следующие направления, непосредственно связанные с развитием механизмов управления по результатам:

– развитие системы оценки результатов для обеспечения оценки индивидуального и коллективного вклада в сфере стратегического управления;

– развитие системы управления по результатам, направленной на достижение высоких результатов;

– проведение обучения в сфере управления по результатам для всех руководителей и сотрудников кадровых служб;

– разработка общего руководства по мерам, предпринимаемым в случае недостижения результатов;

– анализ действующих механизмов стимулирования эффективности деятельности агентств;

– проведение периодических оценок институционального потенциала агентств, включая вопросы стратегии, лидерства, кадрового потенциала, качества услуг и эффективности их предоставления;

– введение общих целей, на достижение которых направлена деятельность нескольких ведомств в приоритетных сферах;

– сокращение межведомственных барьеров и обеспечение исполнения действующих требований в сфере административного управления и финансового менеджмента;

– упрощение организационных структур для новых и существующих организаций на основе консолидации категорий (типов) создаваемых организаций;

– внесение изменений в руководство по управлению с целью обеспечения четких условий управления межрегиональными организациями и соответствия всех существующих и новых агентств целям их учреждения;

– проведение обследований агентств на предмет повышения эффективности исполнения их функций.

Новый этап реформ, связанных с внедрением в Мексике инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, был запущен в 2006 г. В рамках данных реформ внедрение новых принципов бюджетирования проводилось одновременно на федеральном и региональном уровнях.

В соответствии с новым бюджетным законодательством органы государственной власти обязаны определять цели и количественные показатели достижения результатов, а также обеспечивать проведение независимой оценки достигнутых результатов силами внешних экспертов. В рамках данного этапа реформ в Мексике была внедрена Система оценки результативности, состоящая из двух компонентов:

– оценка программ и политик, предполагающая разработку, мониторинг и оценку стратегических показателей, характеризующих достижение результатов;

– оценка управленческих процессов и государственных услуг, направленная на оценку качества предоставления государственных услуг и эффективности организации внутренних управленческих процессов на ведомственном уровне [10].

Для обеспечения оценки программ в Мексике используется «логическая система» разработки показателей на четырех уровнях (результат, задача, компонент, мероприятия), для каждого из которых определяется цель, показатели, способы их верификации и риски достижения. К 2009 г. в рамках бюджетного процесса использовалось около 250 показателей, большинство из которых относились к стратегическим показателям.

Значения показателей, формируемых в рамках федеральных программ (для целей бюджетирования по результатам), рассчитываются на шестилетний период и связаны с целями развития страны, утвержденными в Национальном плане развития Мексики (долгосрочном стратегическом документе с горизонтом планирования 20–25 лет).

Результаты реализации программ (включая как оценки ведомств, так и оценки внешних экспертов, осуществляемые в отношении не менее 30 % программ) учитываются в рамках ежегодного бюджетного процесса, что делает Мексику одним из лидеров стран ОЭСР по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат [10].