Эти организации разработали ряд льгот для работников, приезжающих во вновь создаваемые на осваиваемых землях колхозы и совхозы. В частности, работникам полагалась пенсия, переезд семьи, имущества и груза до места осуществлялся государством бесплатно. На время командировки предоставлялись суточные и жилье. На тех территориях республики, где рабочей силы было много, проводилась работа по мобилизации, распределению и упорядочиванию рабочей силы. Между прибывшими переселенцами и хозяйствами заключались отдельные договора.

Вопрос мобилизации рабочей силы с организационной точки зрения считался чрезвычайно важной и особо проблемной задачей. Приходилось проводить большую разъяснительную работу с населением, чтоб убедить людей переехать из родных краев, где родились и выросли, в неизвестную для них местность. К тому же, национальная психология приветствовала оседлый образ жизни, что создавало большие затруднения в решении данного вопроса.

Если для тех, для приезжих в республику было достаточно предоставления льготных путевок, то для перемещения людей из густонаселенных территорий республики проводилась большая пропагандистская работа. По радио, телевидению освещались условия совхозов и колхозов, созданных на новых землях. Льготы и преимущества делились на отдельные категории. Принимались во внимание специфика, условия и удаленность пустынных районов.

Планировалось создать необходимые условия для высокоэффективного труда, здоровья и культурного отдыха людей, сохранения кадров, особенно механизаторов-целинников. Эти проектные меры по социальным вопросам были разработаны на основе опыта периода освоения Сибири и Казахстана.

Если бы не решались социальные вопросы, у людей угасло бы желание обживаться на вновь освоенных землях. Именно в результате таких нерешенных социальных проблем многие экономические проблемы не были бы решены или не получили бы ожидаемого результата. Например, массовое принудительное переселение рабочих и их семей в Голодную степь в 1939—1941 гг. вызвало много проблем для перемещенных лиц из-за нехватки соответствующего жилья. Поселенцев часто размещали на бесплодных землях, в подвалах и тростниковых хижинах, а дома и необходимые с пристройки они строили себе сами помощью хашара. Кроме того, из-за нехватки времени и отсутствия возможностей в ряде хозяйств были построены некачественные дома. Целинники часто оставляли членов своей семьи по прежнему месту жительства, что вызывало чувство тоски по дому и усиливало текучесть кадров.

«Вот что я думаю о том, как обживались переселенцы на целине, – вспоминает Ориш Хамидович, ветеран строительства Голодной степи, – когда семьи переселялись из Ферганской долины, Зарафшанской долины, особенно, с берегов Амударьи, этот процесс протекал очень медленно, в течение нескольких лет. У переселенцев были мысли о том, что «всё-равно мы когда-нибудь вернемся в свои края». Когда мы укрепляли совхозы, в соответствии с проектом, выделяли место под кладбище, обносили его забором, чтобы не забредал скот, устанавливали ворота. Однако в течение нескольких лет никого туда никого не хоронили. Особенно, захоронение первых умерших было большой проблемой, их тела забирали для захоронения туда, где человек родился.

Первым захороненным на кладбище 11-го совхоза имени Ленина стал герой труда, андижанец Мамажон ака Дадажонов, который попал в трагическую аварию и перед своей смертью попросил захоронить его на степном кладбище. Лишь втрое, а то и третье поколения стали считать себя местными.

В школе совхоза не было всех классов, не хватало учителей, испытывался недостаток в питьевой воде, не было газа, электроэнергии, из-за этих и других проблем переселенцы оставляли своих детей по прежнему месту жительства, работали летом в сезон, а зимой возвращались в родной кишлак.