Совсем недавно президент Д. Медведев своим указом утвердил Стратегию национальной безопасности России до 2020 года. Одна из существенных особенностей данного документа, отражающая новизну понимания возникших угроз, заключается в том, что впервые в документе такого уровня в числе угроз национальной безопасности упомянут нарастающий дефицит пресной воды.

Действительно, варварская эксплуатация человеком природы в погоне за прибылью за последние несколько десятков лет выдвигает на первый план, вместо борьбы за энергоносители, проблему с возрастающим дефицитом других природных ресурсов, в первую очередь – воды. Без нефти и газа человечество выживет, без воды – оно неминуемо погибнет.

Из всех запасов воды на Земле для питья пригодны лишь около 2 %. Распределены они территориально крайне неравномерно. Если на каждого жителя планеты в среднем приходится примерно 7,5 тыс. м^>3 воды, то в Европе – около 5, а в Азии – только 3,5. По оценкам ООН, дефицит пресной воды на сегодня составляет 230 млрд м^>3 в год, к 2025 году он может увеличиться до 2 трлн м^>3. Нехватку воды могут испытывать около 2/3 населения нашей планеты.

При этом надо иметь в виду, что качество воды постоянно ухудшается. Примерно 95 % жидких промышленных отходов сливаются в водоемы практически бесконтрольно. В этом смысле далеко не все благополучно и в России. Не отвечают санитарным нормам около 40 % поверхностных и более 20 % подземных источников питьевого водоснабжения. В некоторых регионах от 35 до 60 % питьевой воды не удовлетворяют санитарным нормам. Объем сточных вод в России составляет около 70 км^>3 в год, а объем очищаемых вод – менее 3 км^>3 из-за несостоятельности действующих очистных сооружений. В подавляющем количестве створов рек загрязненность вод квалифицируется как «загрязненная» и «грязная», а в реках Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс, Исеть, Тура, Урал – как очень грязная. Даже вода Невы загрязнена нефтепродуктами в 3–5 раз выше нормы, в некоторых местах и в 10 раз. Критическая экологическая ситуация сложилась в бассейне реки Амур. По показателям химического состава воды рек Амур и Аргунь на отдельных участках являются непригодными даже для рекреации, а рыба, обитающая в этих водах, не может являться продуктом питания человека. По данным Росгидромета, только 11–13 % всех водных объектов страны находятся в состоянии экологического благополучия. По чистоте воды Россия находится на седьмом месте в мире.

В то же время положение России уникально. Достаточно сказать, что только озеро Байкал содержит 24 км^>3 пресной воды. Это не только 80 % российских запасов пресной воды, но и порядка 20 % мировых. В целом же наша страна располагает третью мировых ресурсов и находится по данному показателю на втором месте, уступая только Бразилии.

Складывающаяся критическая ситуация с водными ресурсами в мире требует ее всесторонней оценки, просчета вероятных сценариев, в том числе самых неблагоприятных для России, учитывая как внутренние, так и внешние аспекты. Уже сегодня многие страны водную проблему активно используют в своей внешней политике. Так, например, каждый раз при обострении отношений с Южной Осетией грузинская сторона ограничивала подачу воды в столицу республики город Цхинвали. Турция активно прибегает к «водным» рычагам политического воздействия на своих соседей – Сирию и Ирак, испытывающих острый дефицит питьевой воды.

Конфликты различной остроты, объектом которых является пресная вода, имеют место на всех континентах. США готовятся с помощью оружия единолично распоряжаться близлежащими водоемами, до сих пор находившимися в совместном пользовании с соседями, в частности с Канадой. В 2006 году американское правительство объявило о намерении использовать вооруженные силы для береговой охраны Великих озер, которые угрожающе загрязняются и мелеют.