Со слов Чубайса, одна из основных причин реформирования энергосистемы страны – намерение привлечь в отрасль инвестиции. Дескать, у вас, Владимир Владимирович, денег нет, я за 10 лет их привлеку. Но кто привлечет инвестиции, если разделит свою компанию на несколько частей? «Мосэнерго» делят на 14 частей, «Тюменьэнерго» – вторая стратегическая компания, где весь газ и нефть России сосредоточены, – на 7 частей. Результат нулевой! Это какой-то абсурд! Такое ощущение, что это люди, которым вообще ничего нельзя доверять. Пусть они делят на несколько частей свои дачи, свои ресурсы. Не бывает таких реформ, чтобы дробить компанию, никто так не делал и не будет делать!
В качестве важнейшего шага в инвестиционной политике и как большой успех менеджмента РАО «ЕЭС» рекламируется принятая на 2002–2007 гг. инвестиционная программа по вводу 5 млн кВт. Если учесть, что общая мощность действующих электростанций России составляет около 205 ГВт, то рекламируемую программу следовало бы назвать «Программа 2,5 %». При ежегодном износе генерирующих мощностей около 3 % и планируемом ежегодном вводе 0,5 % мощностей эта программа не устраняет деградации отрасли. Это подтверждается тем, что ранее недостаточные объемы вводов новых генерирующих мощностей при новом менеджменте снизились в 2–3 раза, поскольку до 50 % абонентной платы РАО «ЕЭС» расходуется на внутреннее потребление холдинга (в структуре тарифа статья «прочие затраты» составляет 49,1 %). Следует отметить, что непроизводственные издержки менеджмента РАО «ЕЭС» по статьям «Прочие расходы» и «Внереализационные расходы» в 3–5 раз превосходят возможную экономию от снижения издержек. В целом за период 1999–2003 гг. при росте производства электроэнергии на 5 % суммарные издержки и тарифы на электроэнергию возросли более чем в два раза, при увеличении затрат на топливо на 15 %. Ремонт оборудования уменьшился более чем на 15 %. Причем отказались от планово-предупредительных ремонтов и перешли к ремонту по диагностике. По существу, это означает переход к аварийным ремонтам оборудования и внеплановым отключениям потребителей. Такая система уже практикуется в ЖКХ, является неконтролируемо затратной и приводит к деградации оборудования и провоцированию аварий. На 2 % выросли потери в сетях, что объясняется ускоренным старением основных фондов.
Из-под густого, но уже обваливающего грима выдающихся менеджеров все более явственно проступает лицо обыкновенной «необученной кухарки». Идет активный развал единой энергосистемы страны. За годы правления Чубайса все экономические и технологические показатели электроэнергетики значительно ухудшились, причем многие – качественно. По сведениям Госкомстата, кредиторская задолженность в отрасли возросла на 57 млрд, достигнув 301 млрд рублей, а дебиторская – на 45 млрд рублей, составив 281 млрд, причем разница между ними за это время увеличилась почти втрое.
Сегодняшнее положение в энергетике является наглядным подтверждением того, что «у семи нянек дитя без глазу». Мингосимущество, Минэкономразвития, Минпромэнерго, Минфин, ФКЦБ, РФФИ проводят лишь факультативное курирование электроэнергетики, что является одной из причин тупиковой ситуации и с реформами, и с энергоснабжением. Вопрос о руководстве реформированием энергетики не может решаться постфактум. Он является одним из важнейших условий успешного осуществления таких реформ, и его решение не может быть оставлено на потом или отдано на откуп непрозрачной политической кухне. Под умолчаниями этого вопроса у многих подразумевается РАО «ЕЭС России», которое и реформирует само себя.