– экономической целесообразности формирования транспортной партии для вывоза размещаемых отходов [18].
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объекта захоронения отходов разрабатывается с учетом:
– количества предполагаемых к захоронению отходов (с разбивкой по годам) в соответствии с проектными данными объекта захоронения отходов;
– вместимости объекта захоронения отходов;
– расчетного срока эксплуатации объекта захоронения отходов;
– иных характеристик объекта захоронения отходов.
В случае наличия у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц нескольких объектов размещения отходов, отдельно расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается по каждому объекту отдельно.
Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственной сферы разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по решению территориального органа МПР России может осуществляться по упрощенной форме.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощенной форме разрабатывается в случае образования у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц отходов V, IV, III классов опасности для окружающей природной среды, а также отходов I класса опасности для окружающей природной среды, представленных только люминесцентными лампами, если:
– суммарное количество отходов не превышает 30 тонн в год;
– масса отходов III класса опасности для окружающей природной среды не превышает 1 % от общей массы образующихся отходов;
– отдельно предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения люминесцентных ламп [18, 19].
Неизменность производственного процесса и используемого сырья, представленные в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, ежегодно подтверждаются в виде технического отчета по обращению с отходами.
Для определения (расчета) нормативов образования отходов используются различные методы и, соответственно, разные единицы их измерения. В соответствии с технологическими особенностями производства нормативы образования отходов определяются в единицах массы (объема) либо в процентах от количества используемого сырья, материалов или от количества производимой продукции.
Нормативы образования отходов, оцениваемые в процентах, определяются по тем видам отходов, которые имеют те же физикохимические свойства, что и первичное сырье. Нормативы образования отходов с измененными по сравнению с первичным сырьем характеристиками предпочтительно представлять в следующих единицах измерения: кг/т, кг/м3, м3/тыс. м>3. [18, 19].
При определении нормативов образования отходов применяются следующие методы:
– метод расчета по материально – сырьевому балансу;
– метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов.
Отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:
– путем усреднения индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;
– посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов на планируемый период.
Расчетно-аналитический метод применяется при наличии конструкторско-технологической документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей) на производство продукции, при котором образуются отходы. На основе такой документации в соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов) рассчитывается норматив образования отходов (Н