В задачи осуществления данной функции управления входит реализация судебных решений, выявление нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям.
Данная функция управления включает решения и действия, предусмотренные земельным законодательством и административными регламентами [5-10].
Приказы по подготовке необходимой документации для правового оформления включают:
– предоставление земельных участков в собственность или аренду;
– изменение границ административно-территориальных образований, населенных пунктов и земельных участков;
– установление или изменение целевого назначения и разрешенного использования земель;
– размещение охранных зон, установление обременений и ограничений использования земель;
– выделение территориальных зон;
– формирование государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства [6].
Значительный объем работ составляет процесс экспертизы и согласования землеустроительной документации [11–13].
Информационное обеспечение платности землепользования охватывает вопросы экономического регулирования земельных отношений [14–17]:
– обоснование ставки земельного налога;
– обоснование арендной платы за использование земельных участков [18];
– оценку кадастровой стоимости земельных участков;
– оценку рыночной стоимости земельных участков;
– оценку размера возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, в том числе упущенной выгоды, в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, временным занятием земельных участков.
Охрана земель. Государственный контроль использования земель. Цель охраны земель определена Земельным кодексом Российской Федерации [19, ст. 12] и заключается в: предотвращении деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечении улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Для достижения поставленных целей должно быть предусмотрено выполнение мероприятий по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель [19, ст. 13].