Рис. 1.9. Структура индекса конкурентоспособности региона [79]

Таблица 1.10. Сравнительный анализ методик оценки конкурентоспособности региональной экономики

Сравнительный анализ методического инструментария оценки конкурентоспособности регионов позволяет говорить о том, что в настоящее время данная методология находится в стадии разработки. Существует разнообразие подходов к оценке конкурентоспособности, обусловленное различными целями, поставленными при оценке.

Методики оценки конкурентоспособности охватывают лишь социально-экономическое развитие региона и не учитывают интересы каждой из целевых групп потребителей его ресурсов.

Зарубежными странами накоплен весьма существенный опыт управления конкурентоспособностью территорий в связи с использованием рыночной модели хозяйствования.

Так, для федерального аппарата экономического регулирования США характерна широкая разветвленность. Он охватывает сеть государственных органов, в том числе соответствующие подразделения Исполнительного управления президента; федеральные министерства административных ведомств (независимых агентств), воздействующих в той или иной мере на конкурентоспособность экономики страны.

Вопросами конкурентоспособности в пределах своих полномочий занимаются Экономический совет при президенте, основные федеральные министерства: финансов, труда, торговли, внутренних дел, сельского хозяйства. Из независимых агентств можно выделить Федеральную торговую комиссию, Комиссию по торговле между штатами, Федеральную комиссию по торговому флоту.

Прямо или косвенно воздействуют на конкурентоспособность экономики страны государственный департамент, министерство торговли, министерство финансов, комиссия по международной торговле, экспортно-импортный банк США (Эксибанк), Президентский экспертный совет, совет по конкурентоспособности.

Особое место в регулировании процесса конкурентоспособности занимают законодательные меры, направленные на пресечение недобросовестной конкуренции, и меры по стимулированию конкуренции и сдерживанию процессов монополизации.

В Японии также существует разветвленная система государственных и полугосударственных ведомств, других органов, общественных организаций, которые прямо или опосредованно воздействуют на конкурентоспособность национальной экономики, формирование и укрепление ее конкурентных преимуществ.

Вместе с тем, в отличие от американской системы, в Японии имеется главный, весьма авторитетный «дирижер», направляющий практически всю работу по решению проблем конкурентоспособности, ее внутренних и внешних аспектов, – это министерство внешней торговли и промышленности (МВТП). Наличие у МВТП эффективных рычагов воздействия на национальную экономику, на импульсы ее развития, а также создание конкурентных преимуществ с одновременным применением средств воздействия на структуру и эффективность внешнеэкономических связей страны делает политику достаточно действенной.

МВТП – государственный орган внешней торговли и промышленности, четко реализующий в рамках своей компетенции генеральную линию всемерного укрепления конкурентных позиций японских промышленных и иных фирм на внутреннем и внешнем рынках посредством максимального использования в этих целях возможностей внешнеэкономических связей. Признанием возрастающей для Японии значимости проблемы конкурентоспособности является создание при МВТП в 1994 г. Консультативного совета по вопросам конкурентоспособности, в котором представлены руководители наиболее преуспевающих компаний.