Однако не следует противопоставлять понятия «потенциал» и «ресурсы», поскольку первое из них представляет собой совокупность накопленных обществом, коллективом, индивидом свойств (т. е. по сути совпадает с понятием «ресурс»), обусловливающих возможности их функционирования и развития (т. е. с ориентацией на будущее).

Трудовой потенциал общества можно определить как трудовые ресурсы в качественном измерении. Трудовые ресурсы, т. е. количественный аспект трудового потенциала, характеризуются такими параметрами, как: общая численность трудоспособного населения; количество рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественный аспект трудового потенциала общества определяется такими показателями, как: состояние здоровья, физическая дееспособность трудоспособного населения; общеобразовательная и профессионально-квалификационная подготовка трудоспособного населения; состояние нравственности в обществе; способность населения к адаптации в рыночных условиях и др.

Международная практика оценки качества трудовых ресурсов

На международном уровне в рамках ООН во второй половине 1980-х годов формируется понятие «индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП), в котором учитываются возможности развития человека, обеспечиваемые системами здравоохранения и образования.

С 1990 г. публикуются данные о величине ИРЧП по странам, входящим в ООН. В этих расчетах величина ИРЧП определяется как среднее арифметическое из трех показателей: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой валовой внутренний продукт (ВВП).

ИРЧП, равный 1, будет иметь страна со средней продолжительностью жизни 85 лет, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) – 40 000 долл. США, в которой 100 % взрослого населения являются грамотными, а все, кто достиг соответствующего возраста, посещают начальную или среднюю школу либо учатся в высшем или среднем специальном учебном заведении. Ближе всего к этому показателю сегодня находится Норвегия, ИРЧП которой равен 0,944.

ИРЧП, равный 0, будет иметь страна, где средняя продолжительность жизни равна 25 годам, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) -100 долл. США, в которой 100 % взрослого населения неграмотны и никто не получает никакого образования. Ближе всего к этой крайности сегодня находится Сьерра-Леоне, ИРЧП которой равен 0,275.

Каждый показатель (индекс) рассчитывается по формуле:

где I – индекс данного вида;

D_>ф – фактическое значение показателя;

D_>min – значение показателя, принятое как минимальное;

D_>max – значение показателя, принятое как максимальное.

Индекс ожидаемой продолжительности жизни рассчитывался следующим образом. Исходя из достигнутых значений ожидаемой продолжительности жизни в начале 1990-х годов (Япония – 79 лет, Швеция – 78, Канада и Франция – 77, США и Великобритания – 76, Чили – 72, Мексика – 70 лет), при расчете ИРЧП в 2006 г.^>8 были приняты значения: максимум – 85 лет, минимум – 25 лет. В России ожидаемая продолжительность жизни в 2006 г. – 65,0 года. При этих данных индекс ожидаемой продолжительности жизни для России составил:

Индекс уровня образования по существующей методике рассчитывается как средневзвешенная величина из двух индексов, характеризующих соответственно уровень грамотности (вес ^>2/_>3) и долю учащихся в возрасте до 24 лет (вес ^>1/3).

В 2006 г. уровень грамотности взрослого населения России составил 99,4 %, а доля учащихся в возрасте до 24 лет – 88,9 %. При этих данных и нормативном диапазоне (100 % – 0 %) индексы грамотности и доли учащихся в 2006 г. по формуле (1) составили соответственно: