Глава 2
Инновационная политика государства и предприятия
2.1. Содержание инновационной политики государства
Под инновационной политикой государства понимается совокупность форм, методов и направлений воздействия на бизнес с целью интенсификации разработки и выпуска новых видов изделий и технологий. Инновационная политика включает долговременную и текущую политику. Долговременная политика направлена на решение задач, требующих больших затрат ресурсов. Текущая политика заключается в оперативном регулировании инновационной деятельности. Государственная инновационная политика направлена на создание благоприятных условий для осуществления инновационных процессов. Направления государственной поддержки инноваций заключаются в следующем:
• содействие развитию научных исследований в перспективных направлениях;
• содействие разработке и реализации программ, направленных на повышение инновационной активности;
• формирование государственных заказов на проведение инновационных разработок;
• применение мер государственного регулирования для поддержки инновационных процессов;
• кадровое обеспечение инновационной деятельности;
• совершенствование правовой базы инновационной деятельности;
• регулирование международных связей в области инновационных процессов.
Различают следующие формы государственного регулирования международных связей в инновационной деятельности:
• выбор наиболее перспективных направлений сотрудничества;
• таможенное регулирование в области инновационных разработок;
• стимулирование зарубежных инвестиций в области инноваций;
• финансирование международных инновационных проектов;
• применение налоговых и кредитных льгот при проведении совместных инновационных проектов.
Текущая государственная политика регулирования инновационного процесса осуществляется преимущественно в двух формах – административно-ведомственной и программно-целевой. Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, регулирующими инновационную деятельность. Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает контрактное финансирование через государственные целевые программы поддержки нововведений. Среди текущих задач инновационной политики государства можно выделить следующие:
• совершенствование механизмов стимулирования инновационного процесса;
• создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности;
• развитие инфраструктуры поддержки инновационного процесса;
• развитие малого инновационного предпринимательства;
• совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;
• поддержка приоритетных направлений развития науки, техники и технологии.
В России с перспективой до 2010 г. государством выделены следующие приоритетные направления:
• информационно-телекоммуникационные технологии и электроника;
• космическая деятельность;
• новые материалы и химические технологии;
• перспективные вооружения и военная техника;
• производственные технологии;
• технологии живых систем;
• топливо и энергетика;
• транспорт;
• экология и рациональное природопользование.
На период до 2010 г. определен перечень критических технологий Российской Федерации:
• высокопроизводительные вычислительные системы;
• компьютерное моделирование;
• искусственный интеллект;
• информационно-телекоммуникационные системы;
• элементная база микроэлектроники, наноэлектроники и квантовых компьютеров;
• распознавание образов и анализ изображений;
• опто-, радио– и акустоэлектроника, оптическая и СВЧ-связь;