Глава 2

Инновационная политика государства и предприятия

2.1. Содержание инновационной политики государства

Под инновационной политикой государства понимается совокупность форм, методов и направлений воздействия на бизнес с целью интенсификации разработки и выпуска новых видов изделий и технологий. Инновационная политика включает долговременную и текущую политику. Долговременная политика направлена на решение задач, требующих больших затрат ресурсов. Текущая политика заключается в оперативном регулировании инновационной деятельности. Государственная инновационная политика направлена на создание благоприятных условий для осуществления инновационных процессов. Направления государственной поддержки инноваций заключаются в следующем:

• содействие развитию научных исследований в перспективных направлениях;

• содействие разработке и реализации программ, направленных на повышение инновационной активности;

• формирование государственных заказов на проведение инновационных разработок;

• применение мер государственного регулирования для поддержки инновационных процессов;

• кадровое обеспечение инновационной деятельности;

• совершенствование правовой базы инновационной деятельности;

• регулирование международных связей в области инновационных процессов.

Различают следующие формы государственного регулирования международных связей в инновационной деятельности:

• выбор наиболее перспективных направлений сотрудничества;

• таможенное регулирование в области инновационных разработок;

• стимулирование зарубежных инвестиций в области инноваций;

• финансирование международных инновационных проектов;

• применение налоговых и кредитных льгот при проведении совместных инновационных проектов.

Текущая государственная политика регулирования инновационного процесса осуществляется преимущественно в двух формах – административно-ведомственной и программно-целевой. Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, регулирующими инновационную деятельность. Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает контрактное финансирование через государственные целевые программы поддержки нововведений. Среди текущих задач инновационной политики государства можно выделить следующие:

• совершенствование механизмов стимулирования инновационного процесса;

• создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности;

• развитие инфраструктуры поддержки инновационного процесса;

• развитие малого инновационного предпринимательства;

• совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;

• поддержка приоритетных направлений развития науки, техники и технологии.

В России с перспективой до 2010 г. государством выделены следующие приоритетные направления:

• информационно-телекоммуникационные технологии и электроника;

• космическая деятельность;

• новые материалы и химические технологии;

• перспективные вооружения и военная техника;

• производственные технологии;

• технологии живых систем;

• топливо и энергетика;

• транспорт;

• экология и рациональное природопользование.

На период до 2010 г. определен перечень критических технологий Российской Федерации:

• высокопроизводительные вычислительные системы;

• компьютерное моделирование;

• искусственный интеллект;

• информационно-телекоммуникационные системы;

• элементная база микроэлектроники, наноэлектроники и квантовых компьютеров;

• распознавание образов и анализ изображений;

• опто-, радио– и акустоэлектроника, оптическая и СВЧ-связь;