18. В чем суть системного подхода?
19. Что представляет собой ситуационный подход?
20. В чем суть программно-целевого подхода?
Глава 2. Рынок труда и реализация трудового потенциала в системе отношений занятости
2.1. Современный рынок труда и условия, необходимые для его существования
Обязательным атрибутом капиталистической экономики наряду с рынками товаров и капиталов является рынок труда. На этом рынке происходит продажа наемными работниками своей рабочей силы работодателям. При этом для существования современного полноценного и конкурентоспособного рынка труда необходимо соблюдение определенных условий:
– наличие множества независимых субъектов, представляющих сторону спроса и сторону предложения на рынке труда;
– свобода выбора для субъектов рынка труда;
– высокая степень мобильности субъектов рынка труда;
– конкурентная среда в экономике.
Рынок труда можно представить как рынок рабочей силы и рынок рабочих мест. Это соотношение можно представить в виде формулы:
Р>т = Р>с + Р>м, (2.1)
где Р>т – рынок труда;
Р>с – рынок рабочей силы;
Р>м – рынок рабочих мест.
Нужно отметить, что в этом соотношении рынок рабочей силы всегда больше, чем рынок рабочих мест. Значит, существует безработица. Из этого следует, что стороны, представляющие спрос и предложение на рынке труда, имеют неравноценные позиции. Сторона, предлагающая рабочие места, имеет преимущества и учитывает дефицит рабочих мест при покупке рабочей силы. Кроме того, работодателям всегда легче договориться между собой об условиях покупки рабочей силы, чем безработным об условиях ее продажи. Существует даже понятие «естественная норма безработицы», которая определяется в развитых странах на уровне 5–6 %.
Уровень безработицы может быть исчислен по формуле:
где УБ – уровень безработицы;
БР – не занятые трудовой деятельностью граждане, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу;
З – занятые в народном хозяйстве;
З + БР – численность экономически активного населения.
В условиях мирового экономического кризиса уровень безработицы во многих странах ЕЭС, в частности, в Испании, Португалии, Греции и др., существенно превышает «естественную норму безработицы», что вызывает социальную напряженность в обществе и требует усилий со стороны государств в решении социально-трудовых проблем.
В России ситуация на рынке труда более благополучная по сравнению со странами ЕЭС. Служба исследований рекрутингового сайта HeadHunter провела опрос 569 российских компаний и выявила две тенденции. Обе весьма оптимистичные. Во-первых, в планах 49 % работодателей значится расширение штата. Во-вторых, многие опрошенные предприниматели (59 %) обещают провести индексацию зарплат.
Однако при любых обстоятельствах в одном контексте с понятием «рынок труда» следует рассматривать такие понятия, как «занятость» и «безработица».
2.2. Занятость и безработица
Понятие «использование рабочей силы» имеет более широкий смысл и включает наряду с занятостью распределение трудоспособного населения между отраслями и сферами хозяйства и по территории страны, а также эффективное использование рабочей силы непосредственно на производстве.
Категория «занятость» выражает лишь одну из сторон производственных отношений по поводу включения работника в конкретную организацию на определенном рабочем месте.
В соответствии с законодательством РФ «занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход»