Полномочия прокурора имеют специфику на различных стадиях уголовного процесса. На стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования прокурор имеет широкие полномочия:

1) возбуждать уголовные дела и поручать их расследование следователю, дознавателю;

2) участвовать в производстве предварительного расследования, давать письменные указания следователю, дознавателю, обязательные для исполнения;

3) давать согласие на возбуждение уголовных дел;

4) изымать любое уголовное дела у органа дознания и передавать его следователю;

5) продлевать срок предварительного расследования;

6) утверждать обвинительное заключение и обвинительный акт и направлять дело в суд;

7) приостанавливать и прекращать производство по делу.

В стадии судебного разбирательства прокурор поддерживает в суде государственное обвинение. Государственный обвинитель принимает активное участие в исследовании доказательств, высказывает суду свои соображения по поводу применения уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого или обосновывает свой отказ от обвинения. На данной стадии прокурор пользуется равными правами со стороной защиты. Прокурор вправе отказаться от обвинения в суде в случаях, указанных в законе. В стадиях кассационного и надзорного производства прокурор вносит и поддерживает представление. На стадии исполнения приговора прокурор принимает меры к законному и своевременному обращению приговора к исполнению.

Следователь – должностное лицо, на которое законом возложено производство предварительного следствия. По действующему законодательству, предварительное следствие проводят следователи следующих ведомств: прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Следователь обязан принять установленные законом меры по установление события преступления, изобличению виновных лиц (ст. 21 УПК РФ). Следователь вправе:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном законом;

2) принимать дело к своему производству или передавать его прокурору для определения подследственности;

3) давать органу дознания поручения и указания о производстве оперативно-следственных действий и требовать от них содействия при производстве отдельных следственных действий (в частности, осмотра, обыска).

Как субъект процесса следователь наделен процессуальной самостоятельностью – он самостоятельно направляет ход расследования, принимает решения о проведении следственных действий, кроме случаев, когда требуется получение судебного решения или санкции прокурора.

В случае несогласия с указаниями прокурора по отдельным вопросам ведения следствия следователь вправе представить дело со своими возражениями вышестоящему прокурору.

Начальник следственного отдела – должностное лицо, возглавляющее следственное подразделение, а также его заместитель. Статья 39 УПК РФ не называет ведомственной принадлежности начальника следственного отдела. Начальник следственного отдела осуществляет контроль за работой следователей отдела по раскрытию и предупреждению преступлений, принимает меры к производству полного, объективного и всестороннему расследованию. Он поручает производство предварительного следствия следователю или группе следователей, наделен правом отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия, а также вносить ходатайства прокурору об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя). Письменные указания начальника следственного отдела обязательны для исполнения следователем, однако могут быть обжалованы прокурору, и обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда они касаются избрания мер пресечения, производства следственных действий, производство которых допускается только на основании судебного решения, а также изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю.