Безусловно, правомерен вывод о том, что уголовно-процессуальная политика производна от уголовной политики и связана с ней множеством юридических связей[86]. Так, Ю. А. Ляхов отмечал, что «отказ от учета особенностей уголовной политики в целом или отрыв от происходящих изменений в еще более общем социально-политическом явлении – в политико-правовой идеологии и стратегии государства – могут привести исследователя уголовно-процессуальной политики к недостаточно полным и обоснованным или даже ошибочным выводам»[87]. В то же время есть основания считать, что уголовно-процессуальная политика – это самостоятельная сфера правовой политики.

Считается, что определение уголовно-процессуальной политики впервые было дано Н. С. Алексеевым и В. Г. Даевым: «Под уголовно-процессуальной политикой… следует понимать основные направления правотворческой деятельности государства и правоприменительной деятельности компетентных государственных органов по борьбе с преступностью путем реализации уголовного закона при строжайшем соблюдении социалистической законности, а также путем выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений»[88].

Схожее определение уголовно-процессуальной политики дал Ю. А. Ляхов: «Уголовно-процессуальная политика – это основные направления правотворческой деятельности государства и правоприменительной деятельности соответствующих государственных органов и должностных лиц в сфере расследования и разрешения уголовных дел»[Ляхов Ю.А. Указ. соч. С. 6.]. При этом он отмечал, что «…уголовно-процессуальная политика должна освободиться от целей, находящихся за пределами уголовного процесса»[89].

Полагаем, что по уместной аналогии с уголовно-правовой политикой о содержании уголовно-процессуальной политики государства можно судить по законодательно сформулированным принципам уголовного процесса. Выше мы указывали, что такие принципы представляют собой основные идеи, характеризующие реальный уголовный процесс.

Как явление идеологическое принципы уголовного процесса формируются под воздействием общественно-политических идей, но регулятором процессуальной деятельности являются не сами идеи, а основанные на них нормы уголовно-процессуального права. Следовательно, принципы уголовного процесса и можно назвать элементами уголовно-процессуальной политики. Они влияют на все стадии уголовного процесса, т. е. они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Поэтому мы не разделяем мнение И. С. Дикарева о существовании судебной политики[90], так как, по нашему мнению, ее содержание ведет к расчленению единой уголовно-процессуальной политики на судебную и несудебную (так называемую следственную).

Теоретической базой принципов советского уголовного процесса служили закрепленные в партийных документах и советских законах идеи о «…демократическом характере законности, суда и прокуратуры в социалистическом государстве»[91]. Но еще в конце 90-х годов прошлого века были переосмыслены традиционные представления о содержании и системе принципов уголовного процесса, что нашло свое выражение в УПК РФ. Это было обусловлено следующими причинами:

во-первых, в Конституции Российской Федерации был зафиксирован приоритет общечеловеческих ценностей, объявлено недопустимым произвольное ограничение прав и свобод граждан, провозглашен курс на обеспечение прав личности, установлено прямое действие норм международного права в области защиты прав человека;

во-вторых, произошла деидеологизация системы органов уголовной юстиции[92]. Это не означало отказ от политики в сфере борьбы с преступностью (уголовной политики);