1

Schmitt C. Verfassungslehre. – 11 Aufl. – Berlin: Dunkler&Gumblot, 2017. – S. 3–41. Помимо этого он выделил девять значений понятия «Основной закон», одно из значений которого связал с конституцией. Ibid. S. 42–44.

2

Шустров Д. Г. Сущность конституции: основные теории: монография. – М.: Юрлитинформ, 2017. – С. 15.

3

Там же. С. 562.

4

Подробнее об этом см.: Андреева Г. Н. Конституционное право зарубежных стран: учебник. – 2-е изд., перераб. – М.: НОРМА, 2009. – С. 112–121.

5

Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. содержала дефинитивную норму об этом: «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции» (ст. 16). Конституции государств Европы: в 3-х т. – М.: НОРМА, 2001. – Т. 3. – С. 434.

6

Например, широко применяемое в западной науке выделение в каждой писаной конституции двух частей: органической части, регулирующей статус различных органов государства, их функционирование и связи между ними, и части, называемой догматической, которая охватывала положение различных социальных групп и человека в государстве.

7

Данная идея обоснована в работе: Hauriou M. Précís de droit constitutionnel. – 2-e éd. – Paris: Sirey, 1929. – XI, 332 p. Вклад М. Ориу по данному вопросу проанализирован в работе: Renard G. Qu'est-se que le Droit constitutionnel? Le Droit constitutionnel et la théorie de l'institution // Mélanges Carre de Malberg. – Paris: Sirey, 1933. – P. 491–492.

8

См. об этом: Андреева Г. Н. О месте концепции «экономической конституции» в европейском дискурсе // Журнал российского права. – 2007. – № 12. – С. 50–64.

9

Кроме того, в публицистике и СМИ нередко встречается метафорическое употребление термина «экономическая конституция» для того, чтобы подчеркнуть большое значение того или иного акта текущего законодательства (обычно ГК или Налогового кодекса). Использование таких метафор является свидетельством конституционализации общественного сознания.

10

García-Pelayo M. Consideraciones sobre las cláusulas económicas de la Constitución // García-Pelayo M. Obras completas. – Madrid, 1991. – Tomo 3. – P. 28–57.

11

См., например, в числе многих: Cancio Meliá J. Constutución económica: promesas incumplibles // Revista jurídica de la Universidad autónoma de Madrid. – Madrid, 2002. – N 7. – P. 53; Baquero Cruz J. Between Competition and free Movement. The Economic Constitutional law of the European Community. – Portland (Oregon, USA): Hart, 2002. – P. 27; Ruiz Almendral V. ¿Tiene sentido un proyecto docente en Derecho Financiero y Tributario // Cuadernos de Derecho Público. – Madrid, 2007. – N 32. – P. 148; Alonso Bravo M., González-Posada Martínez E. Estrategias empresariales y extincíon colectiva de los contratos de trabajo. – Madrid: Editorial Reus, 2008. – P. 52, 337; Alfonso Paradisi J. D. La Constutución económica establesida en la Constutución de 1999 (sistema de economía mista o economía social de mercado) y la la Ley Organica del sistema economico communal (sistema socialista) // XII Seminario Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España (FIAAIINAPE). 15 al 19 de octubre de 2012. – URL: http://www.uma.edu.ve/admini/ckfinder/userfiles/files/La%2 °Constitucion%20Economica%20y%20la%20LOSEC%20Seminario%20INAP%202012.pdf (accessed 10.11.2021) и др.

12

См. об основных видах определений экономической конституции: Андреева Г. Н. К вопросу о понятии экономической конституции // Конституционное и муниципальное право. – М., 2010. – № 7. – С. 9–13.

13

Torres del Moral A. Principios de Derecho Constitucional Español. – 3 ed. – Madrid: Atomo Ediciones, 1992. – T.I. – P. 78.

14

В числе многих: Hamann A. Deutsches Wirtschaftsverfassungsrecht. – Berlin; Neuwied-Darmstadt u.a.: Leichterhand Verlag, 1958. – V, 190 S.; Badura P. Grundprobleme des Wirtschaftsverfassungsrechts // JuR, 1976. – S. 205–213; Gygi F., Richli P. Wirtschaftsverfassungsrecht. – 2 Aufl. – Bern: Stämpfli, 1997. – XVIII, 254 S.; Jarass H. D. Wirtschaftsverwaltungsrecht mit Wirtschaftsverfassungsrecht. – 3 Aufl. – Berlin: Luchterhand, 1998. – 332 S.; Luong M. T. Wirtschaftsverfassungsrecht im Wandel. – Frankfurt am Mein: Peter Lang, 1999. – X, 210 S.; Tettinger P. J. Wirtschaftsverfassungsrecht in Mittel- und Osteuropa // Kontinuität und Neubeginn Staat und Recht in Europa zu Beginn des 21. Jahrhunderts. – Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2001. – S. 139–149; Sigloch D., Sander G. G. Fälle zum Wirtschaftsverwaltungs- und Wirtschaftsverfassungsrecht. – München: Verlag Vahlen, 2003. – 240 S.; Stober R. Allgemeines Wirtschaftsverwaltungsrecht. Grundlagen und Principien. Wirtschaftsverfassungsrecht. – 15 föllig bearb. Aufl. – Hamburg: Kohlhammer, 2006. – 323 S.; Badura P. Wirtschaftsverfassungs- und Wirtschaftsverwaltungsrecht. – Tübingen: Mohr, 2011. – XV, 402 S.; Frotscher W., Kramer U. Wirtschaftsverfassungs- und Wirtschaftsverwaltungsrecht. Eine systematische Einführung anhand von Grundfällen. – 7., überarbeitete und ergänzte Auflage. – München: C.H.BECK, 2019. – XXVI, 381 S. На русском языке: Талапина Э. В. О публичном экономическом праве // Журнал российского права. – 2004. – № 7. – С. 85–91.

15

Prossner T. The Economic Constitution. – Oxford: Oxford University Press, 2014. —VIII, 277 p.; Holger B. F. A European Economic and Financial Constitution // Spotlight Europe. – 2005. – N 2. – P. 1–7; Gandour Pordominsky M. Constitución fiscal y equilibrio de las finanzas públicas: efectos de la Constitución de 1991 sobre la economía política del financiamiento del gasto público en Colombia // Colombia Internacional. – 2008. – N 68. – P. 68–97; White B. America’s Fiscal Constitution. Its triumph and collapse. – N.Y., 2014. – 539 p.; Kempen O. E. Strukturwandel der Arbeitsverfassung // Gewerkschaftliche Monatshefte. – Frankfurt am Main, 1977. – S. 473–481; Ramm Th. Die Arbeitsverfassung der Bundesrepublik Deutschland // Juristen Zeitung. – 1977. – 32. Jahrg., N 1. – S. 1–6; Feld L. P. Für eine aktivierende Finanzverfassung. Liber amicorum Volker Kröning zum 70. Geburtstag am 15. März 2015. – Oxford; Portland (Oregon, USA): Hart, 2015. – P. 149–169; Kocher E. Die Arbeitsverfassung als Gegenstand des Sozialstaatsgebots. Die Koalitionsfreicheit bei Helmut Ridder und heutige Spuren // KJ. – 2020. – N 2. – S. 189–199; Collins L. The Ecological Constitution: Reframing Environmental Law. – London: Routledge, 2021. – 140 p.; Goldman M. The European Economic Constitution after the PSPP Judgment: Towards Integrative Liberalism? // German Law Journal, Volume 21, Issue 5, July 2020. – P. 1058–1077. DOI: https://doi.org/10.1017/glj.2020.64 и многие другие.

16

Vogel K., Waldhoff Ch. Grundlagen der Finanzverfassungsrechts: Sonderausgabe des Bonner Kommentars zum Grundgesetz (Vorbemerkungen zu Art. 104 a bis 115 GG). – Heidelberg: Müller, 1999. – Rn. 268.

17

Ulsenheimer K. Untersuchungen zum Begriff Finanzverfassung // Beiträge zur Erforschung der wirtschaftlichen. Entwicklung. – Stuttgart: Gustav Fischer Verlag, 1969. – H. 13. – S. 1.

18

См., например: Korioth St. Finanzverfassung // Leitdanken des Rechts. – Heidelberg; München u.a., 2013. – Bd. I. – S. 1469; Schmölders G. Finanzpolitik (Meilensteine der Nationalökonomie). – 3 Aufl. – Berlin; Heidelberg; New York: Springer, 2007. – S. 27; Duc Minh Nguyen. Die Verteilung der staatlichen Einnamen auf die Kommunen in Deutschland und Vietnam. – Вerlin: Frank&Timme, 2007. – S. 407; Jahndorf Ch. Grundlagen der Staatsfinanzirung durch Kredite und alternative Finanzirungsformen im Finanzverfassungs- und Europarecht. Formenstrenge und Gestaltungsspielräume im Haushalts- und Staatsschuldenrecht sowie Reformüberlegungen unter Einbeziehung der Haushaltssysteme Frankreichs und Englands. – Heidelberg: C.F Müller Verlag, 2003. – S. 22; Korioth S. Der Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern. – Tübingen: Mohr Siebeck, 1997. – S. 20; Petri W. Die staatlichen Zweckzuweisungen im kommunalen Finanzsystem. Darstellt am Beispiel der Land Niedersachsen // Schriften zum Öffentlichen Recht. – Berlin: Duncker & Humblot, 1977. – Bd. 315: Schriften zum Öffentlichen Recht. – S. 18.; Berger G. Die Grundzüge der englischen Finanzverfassung: e. Beitr. zum Verfassungsverständnis Grossbritanniens. – Frankfurt am Main: Haag und Herchen, 1977. – S. 29; Niekel H. Elemente der direckte Demokratie in der Finanzverfassung. – Norderstedt, 2009. – S. 2.

19

См., например: Leibinger O., Müller R, Wiesner H. Öffentliche Finanzwirtschaft. 13 bearb. Verl. – Heidelberg: V. Decker, 2014. – S. XXVI; Niekel H. Op. cit. S. 2; Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland / Hgst. von Ernst Benda. – Berlin; New York: de Gruyter, 1995. – S. 1104; Falcón y Tella R. El principio constitucional de solidaridad como criterio rector de la organización territorial de la Hacienda Publica. Tesis doctoral. – Madrid: Universidad Complutence, 2015. – P. 510 [и др.].

20

Например, Г. Шмёльдерс, идеи которого К. Ульзенхаймер подробно проанализировал в своей работе (Ulsenheimer K. Op.cit. S. 18–22), теперь в свою очередь ссылается на Ульзенхаймера: Schmölders G. Op. cit. – S. 27.

21

Cordero González E.M. La reforma de la Constitución financier alemana. En particular, el nueva límite al endeudamiento de la Federacion y los Länder // UNED. Teoría y Realidad Constitucional. – 2012, N 29. – P. 291.

22

Die Finanzverfassung im Rahmen der Staatsverfassung. Verwaltung und Verwaltungsrechtsprechung / Hettlage K. M., Maunz T., Becker E., Rumpf H. // Veröffentlichung der Deutschen Staatsrechtslehrer. – Berlin: Walter de Gruyter und Co, 1956. – H. 14. – S. 2.

23

Schmölders G. Finanzpolitik (Meilensteine der Nationalökonomie). – 3 Aufl. – Berlin; Heidelberg; New York: Springer, 2007. – S. 21.

24

Derecho financiero y tributario. Parte general. – 9-a ed. – Valladolid: Lex nova, 2008. – P. 100.

25

См., например: Stith K. Rewriting the Fiscal Constitution. The case of Gramm-Rudman-Hollings // California Law Review. – Berkeley, 1988. – Vol. 76, N 593. – P. 593–688; Gandour Pordominsky M. Constitución fiscal y equilibrio de las finanzas públicas: efectos de la Constitución de 1991 sobre la economía política del financiamiento del gasto público en Colombia // Colombia Internacional. – 2008. – N 68. – P. 68–97; White B. America’s Fiscal Constitution. Its triumph and collapse. – N.Y.: Hardcover, 2014. – 539 p.

26

Приведен русский аналог, на немецком языке речь идет о двух сторонах монеты, т. е. сравнение еще образнее, поскольку ближе к финансам. См.: Hettlage K. M., Maunz T., Becker E. Die Finanzverfassung im Rahmen der Staatsverfassung. Verwaltung und Verwaltungsrechtsprechung. – Berlin, 1956. – S. 3.

27

Schmidt G. von. Der Einfluss der Bank- und Geldverfassung auf die Diskontopolitik. – Berlin: Juncker & Dünnhaupt, 1910. – VIII, 120 S.; Liepmann L. Der Kampf um die Gestaltung der englischen Währungsverfassung 1819–1844. – Berlin: Juncker & Dünnhaupt, 1933. – 481 S.; Lutz F. A. Das Grundproblem der Geldverfassung. – Stuttgart: Kohlhammer, 1936. – XXI, 96 S.

28

См., например: Мартино А. Монетарная конституция для посткоммунистических стран // Сайт Либертариум. – URL: http://libertarium.ru/l_libmn_money03 (дата обращения 01.05.2021).

29

Bacaria Colom J. El sistema monetario en la Constitución española: Consecuencias constitucionales de los acuerdos monetarios supranacionales // El sistema económico en la Constitución española. – Madrid, 1994. – Vol. 1. – P. 21–30. (Монетарной конституции в данной работе посвящены с. 26–27.)

30

Dilik S. Die Geldverfassung und die Währungspolitik der Turkai: mit einem statistischen Aufhang für die Zeit nach 1958. – Ankara: Universitat Ankara, 1969. – VII, 1, 266 S.; Dittus P. Die Wahl der Geldverfassung. – Köln: Haymann, 1987. – X, 259 S.; Die Wirtschaftsordnung und Geldverfassung. Simposium zum 65 Geburtstag für Norbert Kloten. – Göttingen: Vandenboek&Ruprecht, 1992. – 139 S.; Herrmann Ch. Währungshoheit, Währungsverfassung und subjective Rechte. – Mohr Siebeck, 2010. – XXX, 473 S.

31

Bayer H.-W. Steuerlehre: Steuerverfassung, Steuergesetz, Steuergericht. – Berlin; New York: De Cruyter, 1998. – 866 S.

32

Vogel K., Waldhoff Ch. Grundlagen der Finanzverfassungsrechts: Sonderausgabe des Bonner Kommentars zum Grundgesetz (Vorbemerkungen zu Art. 104 a bis 115 GG). – Heidelberg: Müller, 1999. – S. 218.

33

См., например, критический анализ конституционных реформ в области финансов: Perez de las Heras B., Larrasabal Besañez S. Control presupuestario en la Unión Europea, reforma constitucional, ajuste de los presupuestos de las Administraciones Públicas y su impacto en el autogobierno vasco en el marco del concierto económico // Revista Vasca de Administración Pública. Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (R.V.A.P.). – Bilbao, 2012. – N 94. – Р. 149; Ridaura Martínez Mª J. La reforma del artículo 135 de la Constitución española: Pueden los mercados quebrar el consenso constitucional? // UNED. Teoría y Realidad Constitucional. – Madrid, 2012. – N 29. – P. 237–260; Ruiz Ruiz J. J., Sánchez Navarro A. J. El debate sobre el consagración constitucional de la stabilidad presupuestaria en Francia // Realidad constitucional. – Madrid, 2012. – N 29. – P. 219–236; Казак Е. С. Реформа федеративных отношений в Германии: соотношение права и политики // Конституционное и муниципальное право. – М., 2012. – № 7. – С. 51–56; Poli M. D. La administración pública en Alemania: Principios, etapas evolutivas y sostenimiento del sistema frente a la crisis // Revista de derecho constitucional europeo. – Granada, 2013. – N 20. – URL: http://www.ugr.es/ ~redce/REDCE20/articulos/03_MD_POLI.htm (accessed 05.05.2021).

34

В числе многих: Koenig P. La Constitution financiêre et economique // Pouvoirs. – Paris, 1993. – N 66. – P. 29–49; Ronci M. In search of a Monetary Constitution for Brazil // Brazilian Journal of Political Economy. – 2000. – Vol. 20, N 1(77). – P. 80–91; Martul-Ortega P. Y. Constitución Financiera Española. Veinticinco años. – Madrid, 2004. – 413 p.; Holger B. F. A European Economic and Financial Constitution // Spotlight Europe. – 2005. – N 2. – P. 1–7; Paul M. L’essentiel de la LOLF: La nouvelle Constitution financiêre de la France. – 2 ed. – Paris: Gualino Editoir, 2007. – 190 p.; Ruppe H.-G. La Costituzione Fiscale Europea e le Costituzione Nazionali – L'Esperienza Austriaca // Per una costituzione fiscale Europea. – Padua, 2008. – S. 428–438; Horwitz S. Do we need a distinct Monetary Constitution? // Journal of Economic Behavior & Organization. – Tennessee (USA), 2011. – Vol. 80, Iss. 2. – P. 331–338; Cordero Gonzalez E. M. La reforma de la Constitución financiera alemana. En particular, el nuevo límite al endeudamiento de la Federación y los Länder // Teoría y Realidad Constitucional. – Madrid, 2012. – N 29. – P. 289–324; Lelledonne G. Financial Constitutions in the EU: From the Political to the Legal Constitution? // Sant' Anna Legal Studies (STALS) Research Paper. – Pisa, 2012. – N 5. – P. 2–29; Peterlini O. Steuerföderalismus in Italien: Spannungsfeld zwischen Verfassungszielen und Sparmaßnahnen und zwischen Nord und Süd. – Bozen: Prokopp & Hechensteiner, 2012. – 132 S.; Kirchgässner G. Finanzföderalismus in der Schweiz // Perspektiven des Finanzföderalismus in Österreich. – Innsbruck, 2013. – S. 39–70; White B. America`s Fiscal Constitution: Its Triumph an Collapse. – N.Y.: Hardcover, 2014. – 576 p.

35

К настоящему времени уже сложилась обширная литература по данной тематике, обзор которой выходит за рамки данного исследования, но хотелось бы особо отметить работу классика данной проблематики Эрнста-Йоахима Местмекера: Mestmäcker E.-J. Die Wirtschaftsverfassung de EU im globalen Systemwettbe-werb. – Halle (Saale), 2011. – 39 S. – (Beiträge zum Transnationalen Wirtschaftsrecht; H. 100).

36

Дворецкий И. Х. Латинско-русский словарь: около 50 000 слов. – 3-е изд. – М.: Русс. яз., 1986. – С. 293.

37

Об этом свидетельствует и часто употреблявшееся в латинских текстах выражение «multi anni evoluti sunt», т. е. «прошло много лет». Там же. С. 294.

38

Об антиинфляционном конституционном регулировании подробнее см. п. 3.6 главы III монографии.

39

Дворецкий И. Х. Латинско-русский словарь: около 50 000 слов. – 3-е изд. – М., 1986. – С. 781.

40

См., например: «Transformation – трансформация, превращение, преобразование». Большой немецко-русский словарь: в 2-х т. – М.: Изд-во Русский язык, 1980. – Т. 2. – С. 441; «Transformation – превращение, преобразование, трансформация, метаморфоза». The Oxford Russian Dictionary. – Third Edition. – Oxford: Oxford University Press, 2000. – P. 1214.

41

Например, положения о цивильном листе содержатся в ст. 43 Конституции Великого герцогства Люксембург, ст. 65 Конституции Испании, ст. 40 Конституции Нидерландов, ст. 57 Конституции государства Бруней-Даруссалам и др. Что касается других финансовых полномочий монарха, то они варьируются: например, согласно ст. 70 Конституции Княжества Лихтенштейн, князь контролирует актив казначейства совместно с ландтагом, в соответствии со ст. 39 Великого герцогства Люксембург Великий герцог имеет право чеканить монету согласно закону, ст. 86 Конституции государства Бруней-Даруссалам предписывает порядок, по которому Генеральный аудитор представляет доклад сначала его Величеству султану, а потом, по указанию последнего, они направляются в Законодательный совет. Встречаются и другие полномочия главы государства в области публичных финансов в конституциях монархических государств.

42

Анализу трансформации финансовой конституции США и месту в этом процессе Первого и Второго банков США посвящен п. 2.3 главы II данной монографии.

43

Такое исследование проведено в главе II данной монографии в виде анализа трансформации моделей финансовой конституции.

44

Подробнее вопрос о реформе данной статьи Конституции Испании рассмотрен в п. 3.3 главы III данной монографии.

45

Carrillo M. Constitución y control de las finanzas públicas // Revista Española de Derecho Constitucional. – Madrid, 2014. – P. 13–42.

46

Reforma de las Administraciones Públicas. – URL: https://transparencia.gob. es/transparencia/dam/jcr:b1c69477-9882-41a5-9f6d-5cbb46fa12b4/reforma-AAPP.PDF (accessed 05.05.2021).

Подробнее об этой стороне воздействия на государственное управление изменения ст. 135 Конституции Испании см.: García Romero P. La reforma del artículo 135 de la CE. Consecuencias para la administración pública especialmente para la administración local / Tesis doctoral. – Madrid: Universidad CEU San Pablo, 2017. – 452 p.

47

Aragón Reyes M. ¿Cambiar la Constitución para adaptarla o para transformarla? Requisitos y límites de la reforma constitucional // Teoría y Realidad Constitucional. – Madrid, 2015. – N 36. – P. 313–327.

48

А. Дюнан приводит такие данные о суммах расходов, подлежащих народному утверждению по кантонам: наибольшие суммы были установлены в кантонах Берн, Ваадт (500 тыс. франков); Цюрих, Ааргау (250 тыс. франков); Люцерн (200 тыс. франков). Наименьшие суммы расходов, подлежавших утверждению народом, – в Гларусе (5 тыс. франков) и Обвальдене (10 тыс. франков). В остальных кантонах эти суммы колебались в пределах 40–60 тыс. франков. Дюнан А. Народное законодательство в Швейцарии: исторический обзор. – СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1896. – С. 85.

49

Guerrero Becar J. L. La incidencia del Derecho en el control de la inflación // Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. – Valparaíso (Chile), 2010. – 2 º Semestre. – P. 325–360.

50

Доббин Ф. Формирование промышленной политики: Соединенные Штаты, Великобритания и Франция в период становления железнодорожной отрасли. – М.: Изд. дом НИУ ВШЭ, 2013. – С. 17.

51

Там же. С. 16.

52

Там же. С. 262.

53

Здесь приведено определение глобализации Всемирного банка. – URL: https://www.un.org/ru/youthink/globalization.shtml (дата обращения 01.08.2021).

54

«Доллар США играет особую роль на мировом валютном рынке. На рынке Forex это самая популярная валюта, при заключении большинства сделок он используется либо в качестве базовой валюты, либо в качестве валюты котировки. Кроме того, доллар США используется в качестве основы для пересчета курса кроссовых валют. В силу этих двух факторов изменение курса доллара США влияет на движение большинства валют на Forex, поэтому курс доллара является одним из основных финансовых инструментов для валютных трейдеров и важным показателем для биржевых трейдеров». – URL: https://www.finversia.ru/ publication/currency/dollar-ssha-533 (дата обращения 01.08.2021).

55

Так, создание единой системы центральных банков во главе с Центробанком Евросоюза не повлекло изменение конституций стран – членов ЕС.

56

Сайт Всемирного банка. – URL: https://www.un.org/ru/youthink/globalization.shtml (дата обращения 01.08.2021).

57

Arriola Echaniz N. Las consecuencias de la globalización en el derecho constitucional: аportaciones de la miríada de corrientes doctrinales // Revista de Estudios Políticos. – Madrid, 2017. – N 178. – P. 171–188.

58

В то время данный процесс нередко назывался интернационализацией.