Администрация края всячески старалась облегчить населению использование почтовых услуг. Например, в почтовых правилах того времени объявлялись часы открытия и закрытия почтовых контор. Но от «проезжающих лиц, к числу которых надлежит относить не живущих постоянно в городах: окрестных помещиков, крестьян и окольных жителей» – письма принимались во всякое неурочное время. >[22]
Назначенный 1 января 1847 года на должность члена Совета главного управления Закавказского края и управляющего почтовой частью И.И.Назаров, стал именоваться «управляющим почтовой частью на Кавказе и за Кавказом». Он заменил на этих должностях князя А.Г.Чавчавадзе. >[23]
Однако, власть, данная царём наместнику М. Воронцову, была проявлена им сполна над почтовым управлением лишь в 1848 году в процессе преобразований, проведённых в Тифлисской губернской почтовой конторе.
Художник Сэр Роберт Кер Портер. Интерьер русской почтовой станции, 1813 г.
С 70-х годов XVIII века в России сложилась система почтовой связи и перевозки пассажиров «на почтовых», которая, почти не изменяясь, существовала до середины XIX столетия. Устроенные за счёт казны почтовые станции (станы) отдавались на содержание частным лицам. Они обязаны были иметь на каждом стане по 25 лошадей, по 10 кибиток на колёсах или санях, а также всю экипировку, необходимую для почтальонов и перевозки почты (конскую упряжь, чемоданы, сумки, седла, форменные мундиры почтальонов). Наём почтальонов также был заботой станционного смотрителя. На эту утомительную службу разрешалось брать даже крепостных крестьян, отпущенных помещиком на оброк. Доходы содержателя почтовой станции складывались из законодательно установленной платы проезжающих за прогоны (по 12 копеек за 10 вёрст), доходов от продажи еды и спиртных напитков на почтовой станции, от размещения путников на ночлег. Всё, что касалось работы почты, подлежало строгой государственной регламентации.
Курьеров надлежало зимой и летом везти со скоростью 12 вёрст в час, а осенью и весной – 11. Прочих путников предписано было везти помедленнее: зимой и летом – 10, а весной и летом – 8 вёрст в час. Всех пользовавшихся услугами почтовой станции, а также всю корреспонденцию регистрировали в особые книги.
В царствование императора Николая I были предприняты энергичные меры с целью привести в порядок изрядно запущенную ранее систему почтовых сообщений и почтовых станций. В 1837 году он побывал на Кавказе и подписал Указ о строительстве на Кавказских трактах почтовых домов через 3—4 почтовые станции. Наряду с интенсификацией движения почтовых экипажей правительство Николая I стремилось к созданию постоянных кадров почтовых служащих и станционных смотрителей. С этой целью срок аренды почтовых станций был увеличен с 3 до 12 лет, а сумма аренды определялась не с торгов, а по официальным расчётам фиксировано для каждой почтовой станции. В ряду мероприятий Николая по благоустройству Российской империи стояло и сооружение на главных дорогах единообразных по внешнему виду и удобных для путников почтовых станций.
В 40-х годах для почтальонов вводится форма нового образца: красный суконный кафтан с белым поясом. Он надевался поверх обыкновенного платья. Картузы тоже были красными. Почтарь носил на груди медную бляху с государственным гербом, а через плечо шнурок с рожком. Особая форма одежды существовала и для почтовых кондукторов и ямщиков. Позже в 1856—1857 годах почтовая форма была изменена.
Интересный анализ почтовой службы проводит Б.А.Каминский описывая почтовую гоньбу на Кавказе. Он даёт более полное понимание необходимости реформ почтовой службы и спешности в выпуске марки Тифлисской городской почты.