• формируется по воле государства и действует по его поручению;
• образуется в порядке, установленном законом;
• обладает властными полномочиями, т. е. возможностью и способностью осуществлять государственную власть, принимать значимые для общества решения и обеспечивать их реализацию;
• осуществляемые им виды и формы деятельности устанавливаются в законодательном порядке;
• наделен собственной компетенцией, т. е. кругом и объемом полномочий и обязанностей, и сообразно своей компетенции выполняет свойственные ему функции;
• обладает относительной экономической и организационной самостоятельностью и обособленностью, в тоже время взаимодействует с иными государственными органами;
• имеет определенную внутреннюю структуру;
• располагает необходимыми материальными и организационными средствами для осуществления своих функций;
• состоит из государственных служащих, находящихся в определенных правоотношениях между собой и органом государства.
Государственные органы классифицируются по разным основаниям.
По порядку создания государственные органы делятся на:
• избираемые на свободных выборах населением (парламент, президент);
• назначаемые каким-то другим органом или должностным лицом (правительство);
• создаваемые в порядке престолонаследия (монарх).
По характеру компетенции выделяют органы:
• общей компетенции, решающие широкий круг вопросов (парламент, правительство);
• специальной компетенции, специализирующиеся на деятельности в одной сфере общественной жизни, выполнении одной функции (министерство культуры, министерство образования).
По объему властных полномочий органы государства подразделяются на:
• высшие, полномочия которых распространяются на всю территорию данного государства (правительство, парламент);
• высшие органы субъектов федерации (этот вид органов имеется в федеративных государствах, состоящих из отдельных самостоятельных субъектов);
• местные органы (этот вид органов не во всех странах входит в систему государственной власти. Так, в России и Великобритании они являются органами местного самоуправления).
По территориальной юрисдикции выделяют государственные органы:
• федеральные (например, Правительство РФ);
• субъектов Федерации (например, правительство Ростовской области);
• местные (например, налоговая инспекция города, района).
По способу принятия решений государственные органы делятся на:
• коллегиальные (коллективные), принимающие решения большинством голосов посредством голосования (парламент, высшие суды);
• единоначальные, где решение принимается единолично руководителем (президент, министерства).
По длительности действия различают:
• постоянные органы, образование которых предусмотрено конституциями государств, и функционирующие на постоянной основе (парламенты, правительство, верховные суды);
• временные органы, формирование которых обусловлено чрезвычайными обстоятельствами, например военным положением.
По характеру выполняемых задач выделяют:
• законодательные органы (парламент);
• исполнительно-распорядительные (правительство, министерства, ведомства);
• судебные;
• контрольные органы (прокуратура, таможенные органы).
Применительно к Российской Федерации следует отметить, что Российская Федерация осуществляет свою деятельность посредством государственных органов. Органы государства – это один из каналов, через который народ, согласно Конституции РФ (ст. 3) осуществляет свою власть. Государственный орган является гражданином или коллективом граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, уполномочены государством на осуществление его задач и функций и действуют в установленном государством порядке.