Провоцировать собак на агрессивные действия могут небольшой рост ребенка, типичные для поведения детей бег и подвижные игры, сопровождающиеся криком на высокой частоте. Психологи животных полагают, что это поведение детей вписывается у определенных собак в образ жертвы и приводит в действие врожденные охотничьи инстинкты. В дикой природе это обычно заканчивается смертью животного-жертвы.

К сожалению, часто бывает, когда дети ранены или даже убиты, как в случае с Волканом К., государственные органы несут свою долю ответственности, несмотря на то, что председательствующий судья избегал обострять проблему во время слушаний в окружном суде Гамбурга. Смерть Волкана вынесла на поверхность ранее недооцененную проблему. Судья отметил в вердикте, что опасность была вызвана агрессивными собаками. «В будущем также важно обеспечить безопасность детей», – судья в общей форме описал проблему, которая до этого в значительной степени игнорировалась властями.

Не только стражи порядка в Гамбург-Вильгельмсбурге ненамеренно способствовали трагедии, отнесясь равнодушно и небрежно к исходящей от боевых собак опасности, до сих пор недооцененной политиками и органами власти. Необходимость намордника и поводка, лицензии для собак и «тест характера» для владельцев четвероногих «боевых машин» обсуждались снова и снова. Но, к сожалению, безрезультатно. Тем больше было общественное негодование. Трагическая история Волкана несколько недель не сходила с полос всех федеральных газет и в конце концов расшевелила уполномоченных политиков. Летом 2000 года, после несчастного случая на школьном дворе в Вильгельмсбурге, министерство внутренних дел всех федеральных земель разработало строгие предписания и законы для владельцев собак. В Великобритании после многочисленных нападений были запрещены разведение, содержание и продажа бойцовских собак уже в 1991 г.; однако так далеко министерство внутренних дел земли Северный Рейн – Вестфалия не хотело заходить. Но по меньшей мере местные ответственные лица составили список пород собак, которые считаются особенно опасными: американский стаффордшир, бультерьер, питбультерьер и стаффордширский терьер. Те, кто в Северной Рейн – Вестфалии решат приобрести и содержать таких животных, должны быть не моложе 18 лет и иметь специальное разрешение от властей. Кроме того, большим собакам на Рейне и в Руре имплантируют микрочип, который позволит распознать владельца.

Другие федеральные земли пошли дальше и выпустили собственные законы для собак, предписания и список пород. Особенно жесткие меры приняли в ганзейском городе Гамбурге, где произошел худший случай. Гамбургский сенат принял жесткие предписания для собак, «самые тяжелые в Германии» по заключению тогдашнего мэра социал-демократической партии Ортвина Рундэ. «Мы хотели вывести бойцовских собак из города». Именно этого добивалось новое жестокое консервативное правительство города, которое пришло осенью 2001 года в мэрию Гамбурга: сенатор внутренних дел Рональд Шиль положил начало «районной службе охраны», которая контролировала соблюдение предписаний для собак.

Также федеральное правительство издало закон о борьбе с опасными собаками, который вступил в силу 21 апреля 2001 года. Он запретил ввоз квалифицированных как опасных собак из-за границы и разведение собак с «повышенной наследственной агрессивностью». Ассоциации родителей и учителей немного успокоились, но активисты по защите прав животных были возмущены тем, что новые правила подвергались подозрению всех собак выделенных пород.