власть. Это абсолютно корректный и научный термин. Но «объединять» муниципалитеты, – пусть даже и параллельно, – с государством ни в коем случае нельзя! Непонятно, где тогда смысл? Или таким образом достигается «традиционное единство»? Я изучал вашу «руководящую и направляющую» теорию, и хорошо помню постулат о «правителях, которые хранят Традиции». Но чего так боятся наши братья-правители? Неужели опасаются, что их безнадзорные меньшие братья-провинциалы поубивают друг друга? Между прочим, теория свободной общины учит, что общинное самоуправление исторически возникло раньше централизованного государственного управления. Вспомним предков, которые когда-то основали наш славный Велленштадт и мудро им управляли! Самостоятельно и без лишнего шефства! Выходит, что поправки не только противоречат давним традициям, но и насильственно соединяют несоединимое. И это плохо кончится.

Четвёртое: правила должны быть исполнимыми.

Несмотря ни на что, всё работает. Всё исполняется. Всё прозрачно, а если что-то не идеально, то мы всегда на связи с людьми. На все обращения реагируем оперативно. Заседания Горсобрания у нас открытые – заходи и садись, слушай и предлагай! Наши граждане – законопослушные, правила соблюдают, а правами спокойно пользуются в своё удовольствие! Наши должностные лица свято соблюдают и Конституцию, и права человека, и международное право. Мы работаем на основании и во исполнение закона и верим, что законы должны быть полезными, цели – достижимыми, а задачи – решаемыми. Всё остальное нужно довести до ума или просто отменить. Иначе говоря, если какие-то законы и требуют поправок, – а это определённо так, – то это точно не Конституция.

Пятое: правил не должно быть слишком много.

Беззаконие – это зло! Но и переизбыток правил ничего хорошего не сулит. Чем больше правил, тем больше коллизий. Считаю, что законодательство должно быть максимально компактным. Наш законодатель «печатает» чрезмерное количество правил, среди которых масса ненужных и лишних. Мелочная регламентация всего и вся порой доходит до абсурда, и с этим нужно что-то делать! И я говорю не только о законах, но и о подзаконных актах, и о нормативно-технических документах. Уверен, что большая их часть не решает реальных проблем, поэтому много чего не жалко просто выбросить. А поправки к Конституции, повторюсь, захламляют её нормами, которые либо не нужны вообще, либо уже прекрасно живут и работают в простых законах. Да на Конституцию теперь смотреть страшно: сравните – до и после. Она стала в два раза толще! Поверьте, лишняя норма – это совсем не норма.

Шестое: издание и соблюдение правил – не цель, а средство.

Правотворчество и правоприменение никогда не должны быть самоцелью! А цель же проста и не пафосна! Процитирую остатки прежней Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Казалось бы – при чём здесь местное самоуправление? А ведь это – одно из прав человека! Наш Устав говорит, что «каждый член городского сообщества обладает неотъемлемыми правами на участие в городском самоуправлении». А Президент фактически превратил местное самоуправление в местное госуправление! И мне кажется, что это лишь первый шаг к реализации неких самодержавных целей, которые он поставил превыше Конституции.

И седьмое: злоупотреблять и прикрываться правилами – неправильно.

Здесь особых комментариев не требуется. Я подумал над вашей рекомендацией по поводу соглашения. И хочу выразить вам своё мнение, господин Губернатор. В свете текущих событий я, при всём желании, не могу назвать ваш бюрократический подход