Защищенность государством придает правам человека и гражданина значительную надежность и гарантию их реального и полного осуществления. Конституция РФ закрепляет важные демократические начала, гарантирующие гражданам судебную защиту их прав и свобод.
Круг прав и свобод человека и гражданина, находящихся под защитой государства, весьма разнообразен. Он включает в первую очередь права и свободы, закрепленные в самой Конституции РФ. Под защитой государства находятся также права и свободы, закрепленные в законах, других нормативных правовых актах, в актах индивидуального характера, которыми персонально предоставляются те или иные права. Речь идет о всех правах и свободах, которыми обладает человек, поскольку в ч. 1 ст. 55 Конституции РФ установлено, что перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
Государственная защита прав и свобод – деятельность всех ветвей государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной, направленная на защиту прав и свобод.
Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные гражданам права и свободы не оставались пустой декларацией, а были предоставлены и защищены на деле. Такое понимание прямо вытекает из установленного в ст. 18 Конституции РФ положения о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Обязанность государства по защите прав и свобод граждан призваны выполнять: (1) законодательные, судебные, исполнительные органы государственной власти РФ и их должностные лица; (2) законодательные, судебные, исполнительные органы государственной власти субъектов РФ и их должностные лица; (3) органы местного самоуправления и их должностные лица; (4) специально уполномоченные органы и должностные лица (например, институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации начал действовать с мая 1998 г.; институт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (утвержден Указом Президента РФ от 1 сентября 2009 г. № 986); институт уполномоченного по правам ребенка в субъектах РФ).
За границей обязанность защиты интересов российских граждан и юридических лиц возлагается на должностных лиц, дипломатических и консульских представителей, которые должны руководствоваться как национальным законодательством, так и международным правом, а также учитывать законы, обычаи и традиции страны пребывания.
Ключевая правотворческая роль в защите прав и свобод принадлежит органам законодательной власти Российской Федерации и субъектов РФ. Именно они призваны создать полную и четкую правовую базу обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина.
Регулирование прав и свобод человека и гражданина, гражданство в Российской Федерации, правовое регулирование интеллектуальной собственности и другие вопросы находятся в исключительном ведении Российской Федерации. В то же время ряд аспектов регулирования, относящихся к правам и свободам, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ: в частности, защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, трудовое, семейное, жилищное, земельное законодательство. Все это означает, что органы законодательной власти должны на всех уровнях обеспечивать защиту конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина.