4. Важнейшей особенностью контроллинга является ориентация такой деятельности на конечный результат, что в полной мере относится к контроллингу в сфере государственного планирования. Это означает, что все промежуточные этапы и все частные виды плановой деятельности должны быть подчинены и приведены в соответствие конечной цели, предусмотренной государственным планом. С этих позиций производится также оценка влияния внешних и внутренних факторов, которые непосредственно оказывают воздействие на текущие процессы. Интерпретировать же их следует с позиций оценки последствий воздействия факторов на конечный результат функционирования планируемых объектов. Стартовые условия, в которых находятся объекты планирования, также должны оцениваться с точки зрения их роли в формировании состояния объекта на конечную дату планового периода.

5. Важнейшим принципом контроллинговой деятельности является соответствие содержания этой деятельности полному кругу всех задач и процедур, представленных в процессе планирования. При этом роль контроллинга определяется его информационно-методологической направленностью, т. е. он обеспечивает научно-методологическое сопровождение, осуществляет планово-контрольные расчеты, интегрирует все блоки числовой информации и на этой основе выполняет диагностические и аналитические функции, формирует проекты управленческих решений по вопросам планирования.

Содержание контроллинговой деятельности имеет свою специфику на разных этапах планирования. При этом сохраняют актуальность на всех этапах наиболее общие принципы контроллинговой деятельности. Вместе с тем существуют частные принципы, которые наиболее важны применительно к определенным этапам процесса планирования. В частности, некоторые принципы контроллинга наиболее значимы на этапе экономического прогнозирования.

Контроллинг представляет собой один из структурных элементов системы государственного планирования и при этом обладает своими специфическими особенностями, отличающими его от других элементов. Главной особенностью контроллинга является то, что он интегрирует весь комплекс инструментов, используемых в процессе планирования. Так, в службе контроллинга интегрируются функции оперативного и стратегического контроллинга, реализуется взаимосвязь всех этапов планирования, формируются различные варианты сценария развития и прогноза. В рамках контроллинга на предприятиях эта интегрирующая функция может быть реализована двумя способами: 1) служба контроллинга может полностью принять на себя функцию планирования; 2) служба контроллинга может выполнять координацию и интеграцию функций планирования, осуществляемых соответствующими структурными подразделениями предприятия.

При условии создания службы государственного контроллинга первый способ может иметь крайне ограниченную сферу применения, так как существует сложившаяся дифференциация и относительная обособленность структур власти, осуществляющих функции управления и планирования в том числе. Более реальным является второй способ, при котором служба контроллинга, как подразделение государственного органа, осуществляет интеграцию процедур планирования. Таким образом, формируемые частные планы интегрируются службой контроллинга в единый сводный план, составные элементы которого взаимосогласованы. Такая согласованность может быть достигнута, если служба контроллинга осуществляет координацию, консультации, контроль в ходе выполнения всех этапов процесса планирования. Так, например, при составлении плана социально-экономического развития субъекта РФ необходимо обеспечить согласованность планов всех муниципальных образований, входящих в состав данного субъекта РФ. Эту функцию могла бы выполнять служба контроллинга, созданная в рамках исполнительной власти субъекта РФ.