Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Б. Е. И. к административной ответственности явилось то, что поступившее в отделение почтовой связи 28.12.2016 заказное письмо с уведомлением о вручении, имеющее отметку «Судебное» для вручения адресату Р., возвращено в Николаевский-на-Амуре городской суд 16.01.2017 с нарушением срока возвращения почтового отправления.

При проверке законности постановления должностного лица УФССП по Николаевскому району судья первой инстанции пришел к выводу об обоснованности привлечения Б. Е. И. к административной ответственности.

С выводом должностного лица и судьи городского суда о наличии вины Б. Е. И. в совершении инкриминируемого правонарушения согласиться нельзя на основании следующего.

Статьей 13.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 №423-п утверждены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее – Особые условия). Согласно п.3.6 Особых условий не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» по истечении 7 календарных дней, исчисляемых со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи, подлежат возврату по обратному адресу. При этом положения п.3.6 Особых условий предусматривают, что в указанный срок не включаются праздничные дни.

Заказное письмо из разряда «Судебное» (почтовый идентификатор №) 26.12.2016 было направлено Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края гражданину Р. по (адрес) и 28.12.2016 прибыло в почтовое отделение №2 г. Николаевска-на-Амуре для вручения указанному лицу. В связи с истечением срока хранения указанное заказное письмо было выслано обратно отправителю – 13.01.2017.

Учитывая изложенное, в исчисляемый со следующего дня после поступления 28.12.2016 почтового отправления в адресное отделение почтовой связи семидневный срок хранения спорного письма, по истечении которого неврученное адресату письмо подлежит возврату по обратному адресу, в рассматриваемом случае не включаются дни с 01.01.2017 по 08.01.2017, являющиеся нерабочими праздничными днями, следовательно, установленный п.3.6 Особых условий семидневный срок хранения спорного письма, исчислялся с 29.12.2016 и истекал 12.01.2017. Соответственно, спорное письмо подлежало возврату 13.01.2017, что и имело место в рассматриваемом случае.

То обстоятельство, что заказное письмо на имя Р. поступило в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края 17.01.2017, не свидетельствует о нарушении Б. Е. И. сроков его возврата, поскольку указанное отправление возвращено отправителю с соблюдением семидневного срока хранения – 13.01.2017.

Кроме того, согласно п. 3.6 Особых условий, исчисление срока хранения в Новогодние и Майские дни производится по отдельному распоряжению предприятия, согласованному с Верховным судом РФ, Судебным департаментом при Верховном суде РФ, после выхода Постановления Правительства РФ «О переносе выходных дней», следовательно, Б.Е.И. обоснованно руководствовалась графиком поступления, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное», согласно которому при поступлении отправления в ОПС 28.12.2016 последним днем его хранения являлось 12.01.2017 и 13.01.2017 отправление должно быть возвращено отправителю.