По мере того как все больше датских законов и соответствующих административных положений – с большими или меньшими изменениями, обусловленными особыми гренландскими условиями – становились применимыми к Гренландии, то администрирование, если в отдельных случаях не устанавливалось иное, передавалось специализированным министерствам.

Министерство Гренландии состояло из 2-х департаментов:

1) административный отдел на практике состоял из 3-х диспетчерских пунктов, статистико-экономического отдела и бухгалтерии;

2) технический отдел – Гренландская техническая организация (GTO), которую возглавлял главный инженер.

В состав Министерства Гренландии также входили Геологическая служба Гренландии и Рыболовная служба Гренландии, различные консультанты[44].

Как видно даже из данного краткого обзора – организация и направления деятельности Министерства Гренландии, его компетенции, с одной стороны, были разнообразны – оно занималось всем и, одновременно, ничем конкретно.

Безусловно, что главной задачей данного органа была координация действующих в Гренландии государственных структур, контроль коммерческих структур, их взаимодействие между собой. Однако качественное выполнение возложенных на министерство задач, при весьма скромном организационном и кадровом потенциале было невозможно.

Изменить сложившуюся ситуацию могли бы решения: 1) о передаче соответствующих компетенций общегосударственным ведомствам и министерствам; 2) о передаче функций министерства органам самоуправления, в случае их реального создания. При этом первый вариант был маловероятен в виду его неприятия местным населением.

Обращает внимание факт всестороннего развития Гренландии в 1950-х – первой половине 1960-х гг. Это подтверждается становлением и успешной деятельностью представительских и административных органов автономии, предусмотренных законом 1950 г. и актами, изданными в его развитие: создание важных систем: судебной, муниципального управления, особого уголовного права в 1954 г. Достигнуты существенные успехи в культуре и экономике. Среди местного населения появились опытные государственные деятели и управленцев, распространилось высшего образования.

В то же время следует отметить неоднозначную политику ООН в отношении колоний и регионов, в том числе что до Гренландии (Резолюция ООН 567 (VI) от 18 января 1952 г.; Резолюция ООН 648 (VII) от 10 декабря 1952 г.; Резолюция ООН 742 (VIII) от 27 ноября 1953 г.; Резолюция ООН 849 (IX) от 22 ноября 1954 г.[45]). Многие иные факторы все более открыто ставили на повестку дня необходимость модернизации правового статуса Гренландии.

Как указывалось, деятельность Национального и муниципальных советов Гренландии регулировалась соответствующими королевскими указами № 311 от 30 июля 1952 г. и № 312 от 30 июля 1952 г. соответственно.

Одной из важнейших проблем, по мнению представителей местного самоуправления, было то, что главой Национального совета являлся губернатор, поставленный на этот пост руководством Дании, а не выбранный глава совета. Данная проблема неоднократно поднималась в 1950-х – начале 1960-х гг., однако Дания считала изменение действующей системы несвоевременным.

На очередном заседании в 1959 г. Национальный совет Гренландии обсуждал различные политические, экономические и административные вопросы, результатом чего стало его заявление, в котором он рекомендовал парламенту Дании попытаться установить долгосрочную цель для развития Гренландии и датско-гренландского сотрудничества.

В заявлении отмечалось: «Национальный совет считает правильным сообщить правительству и парламенту, что в Гренландии в связи с быстро растущим политическим интересом и активностью существует сильное желание, чтобы политические органы Дании осознавали необходимость четкого представления существующих и все более неотложных проблем в Гренландии. Национальный совет рекомендует Фолькетингу заняться гренландскими проблемами, которые по своей природе являются своеобразными и трудными в долгосрочной перспективе и ищет способы прояснить потребности и возможности, чтобы можно было поставить долгосрочную цель для развития Гренландии и датско-гренландское сотрудничество в соответствии с заявлениями Национального совета и с учетом политических и экономических возможностей. Национальный совет считает особенно важным желание и способность государства финансировать, обеспечить управление развитием Гренландии, включая, не в последнюю очередь, коммерческое развитие в соответствии с ростом населения. Кроме того, следовало изучить возможности более свободного развития частной инициативы в рамках кооперативного движения.