копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения плательщиком страховых взносов соответствующего решения. Если указанными способами вручить указанное решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (ч. 13);

на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, направляется в порядке, установленном ст. 22 названного Закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения (ч. 14).

Как видно, о точном совпадении регулирования, содержащегося в ст. 39 Закона 2009 г. № 212-ФЗ о страховых взносах и ст. 101 НК РФ, говорить не приходится. Наиболее значимым отличием является отсутствие в названном законе процедуры апелляционного обжалования решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов.

Следует также отметить, что распоряжением Правления ПФР от 11 мая 2010 г. № 127р утверждены Временные методические рекомендации по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов[80]. Однако о содержащейся в названном документе заслуживающей внимания детализации норм Закона 2009 г. № 212-ФЗ о страховых взносах говорить не приходится.

Постановлением ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 82[81] утверждены Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам[82], а постановлением ФСС России от 21 мая 2008 г. № 110[83] – Методические указания по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний[84]. Вместе с тем названные документы основаны на нормах ст. 46–48 части первой НК РФ и не учитывают вступление Закона 2009 г. № 212-ФЗ о страховых взносах в силу.

Глава 7 Закона 2009 г. № 212-ФЗ о страховых взносах регламентирует обжалование актов органа контроля за уплатой страховых взносов и действий (бездействия) его должностных лиц. Эта регламентация во многом аналогична содержащейся в разд. VII части первой НК РФ в отношении обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц, но за одним существенным изъятием – названный Закон не предусматривает апелляционный порядок обжалования решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов. Соответственно, при применении норм гл. 7 Закона 2009 г. № 212-ФЗ о страховых взносах возможно и допустимо обращаться к практике применения соответствующих норм разд. VII НК РФ, за исключением апелляционного обжалования в вышестоящий налоговый орган.