1

Публикация подготовлена в рамках выполнения государственного задания Министерства образования и науки Российской Федерации (проект 21/91).

2

См., напр.: Марченко Р. А. Административно-правовой режим обеспечения таможенного дела // Административное право и процесс. 2009. № 1; Гараев И. Г. К вопросу о правовом режиме финансов предприятий: теоретические и методологические аспекты // Юридический мир. 2009. № 11; Димитриев М. А. Правовой режим комплекса недвижимого имущества многоквартирного дома (альтернативная модель) // Семейное и жилищное право. 2010. № 2; Кавелькина Н. М. Правовой режим жилых помещений в бывших общежитиях // Российское правосудие. 2012. № 3; Короткова О. И. Структура, классификация и правовой режим государственного имущества // Адвокат. 2010. № 3; Колесова О. Н. Правовой режим водоохранной зоны // Журнал российского права. 2012. № 4; Мазур Е. А. Правовой режим результатов интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта: монография. М., 2012; и др.

3

Терещенко Л. К. Правовой режим информации : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2011. С. 16.

4

Наша точка зрения корреспондирует мнению других представителей юридической науки. Так, в частности, В. Ю. Панченко и И. В. Пикулевой отмечается, что понятие правовой режим «употребляется к месту и не к месту, выступает своего рода украшением, тогда как вкладываемое в него содержание вполне укладывается в рамки традиционных категорий, способов, методов, типов и иных характеристик правового регулирования» (Панченко В. Ю., Пикулева И. В. Реалистическое понимание правовых режимов: к постановке проблемы // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 7. С. 15).

5

Так, Земельный кодекс Российской Федерации оперирует понятием «правовой режим» не более чем в 10 нормах.

6

Заметим, что региональное законодательство и акты федеральных органов исполнительной власти чаще используют словосочетание «правовой режим земель» (См., напр.: Технические требования к плану участка : утв. Роскомземом 1 июня 1993 г. // Закон. 1993. № 7; Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия : приказ Минкультуры Российской Федерации от 11 нояб. 2011 г. № 1055 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 1 дек. 2011 г. № 22471) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 51; О подготовке заключений о правовых режимах земельных участков : распоряжение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2004 г. № 10-2 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

7

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шатобы Александра Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г. № 836-О // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

8

Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Совета народных депутатов Кемеровской области о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 дек. 2007 г. № 828-О-П : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 7 февр. 2012 г. № 234-О-Р // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

9

По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статей 19, 21 и 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки А.В. Матюшенко : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 19-П // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2011. № 31. Ст. 4809.

10

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Березовского Анатолия Алексеевича на нарушение его конституционных прав примечаниями к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2011 г. № 1031-О-О // Справочная правовая система «Гарант».

11

Кудрявцев Ю. А. Демократия как разновидность политического режима (теоретико-правовой аспект) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2002. С. 9.

12

См.: Политология: словарь-справочник / М. А. Василик, М. С. Вершинин и др. М., 2001. С. 328.

13

Данная характеристика относится к государственным и политическим режимам. См.: Юридический энциклопедический словарь / гл. ред. А. Я. Сухарев. М., 1984. С. 319.

14

См.: Словарь русского языка. Т. 3. М., 1984. С. 697.

15

См.: Игнатенко А. В. Формирование аристократического режима в Риме. Свердловск, 1987. С. 39.

16

См. подр.: Антология мировой философии : в 4 т. М. : Мысль, 1970.

17

Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1994.

18

Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М., 1936.

19

Монтескье Ш. Трактат о разделении властей // Избранные произведения. М., 1955.

20

Руссо Ж.-Ж. Трактаты. М., 1969.

21

Кант И. Основы метафизики нравственности. Сочинения : в 6 т. М., 1965.

22

Гегель Г. В. Ф. Философия права. М., 1990.

23

Гумбольдт В. О пределах государственной деятельности, М., 2003.

24

Иеринг Р. Борьба за право. М., 1991.

25

Дюги Л. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства // Право и жизнь, 2000. № 32-36.

26

Шмит К. Политическая теология. Сборник. М., 2000.

27

Ориу М. Основы публичного права. М., 1929. С. 658.

28

Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. М., 1908. С. 69.

29

Муромцев С. А. Определение и основное разделение права. СПб., 2004. С. 224.

30

Петражицкий Л. И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Т. 1. СПб., 1909.

31

Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 1904.

32

Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. М., 1911. С. 376.

33

Полное Собрание законов Российской империи : 3 собр. Т. 1. СПб., 1985. № 350. С. 261–266.

34

См.: Александров Н. Г. О роли советского социалистического государства и права в развитии советского общества : уч. пособие по теории государства и права. Вып. 1. М., 1953. С.21; Березовская С. Г. Прокурорский надзор в советском государственном управлении. М., 1954. С. 9.

35

Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955. С. 68.

36

Самощенко И. С. Охрана режима законности советским государством. М., 1966. С. 13.

37

Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 17. С. 249.

38

См., напр.: Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966; Иоффе О. С. Юридические нормы и человеческие поступки //Актуальные проблемы советского гражданского права. М., 1964. С. 16–26.

39

Исаков В. Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы // Проблемы теории государства и права / под ред. С. С. Алексеева. М., 1987. С. 258–259.

40

Алексеев С. С. Общая тория права : в 2 т. Т. 2. М., 1981. С. 245.

41

Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989. С. 185.

42

См.: Бляхман Б. Я. Правовой режим в системе регулирования социальных отношений. Кемерово, 1999. С. 16.

43

Алексеев С. С. Теория права. М., 1995. С. 244.

44

Бабаев В. К., Баранов В. М., Гойман В. И. Словарь категорий и понятий общей теории права. Н. Новгород, 1992. С. 29.

45

См.: Шамсумова Э. Ф. Правовые режимы (теоретический аспект) : дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 72, 78.

46

Ситников А. П. Вопросы соотношения категорий «правовой режим», «правовое состояние» и «правовой порядок» // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 31. Право. Вып. 21. С. 9–11.

47

Там же. С. 11.

48

См.: Морозова Л. А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985. С. 123.

49

См.: Горленко В. А. Режим правового регулирования (теоретико-прикладной аспект) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб, 2002. С. 5.

50

См.: Горленко В. А. Режим правового регулирования (теоретико-прикладной аспект) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб, 2002. С. 6.

51

Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Известия вузов. Правоведение. 1996. № 4. С. 17,18.

52

Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: понятие и виды // Право и политика: современные проблемы соотношения и развития. Воронеж, 1996. С. 14.

53

Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: вопросы теории и практики. С. 17, 18.

54

Родионов О. С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством : дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 38.

55

См.: Малько А. В., Родионов О. С. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. 2001. № 9. С. 19.

56

Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты. С. 66, 186.

57

См.: Забугин И. Р. Понятие правового режима // Правонарушения и юридическая ответственность : материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тольятти, 2009. С. 88–93.

58

См.: Сюбарева И. Ф. Режимы в российском праве // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2011. № 2. С. 178; Русинов Р. К. Правовое регулирование и его механизм // Теория государства и права / отв. ред. В. Д. Перевалов. М., 2004. С. 153.

59

Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2003. С. 212.

60

См.: Цыгановкин В. А. Системы социальной регуляции: государственный и правовой режимы // Вестник РГГУ. 2011. № 8. С. 182.

61

См., напр.: Балашов Е. В., Шорохова А. А. Некоторые теоретические аспекты признаков правового режима // Вестник ВЭГУ. 2015. № 5. С. 23–29; Их же. Содержание правового режима в свете информационно-психологического подхода // Вестник ВЭГУ. 2016. № 2. С. 40–45.

62

Системность и достаточно сложная структура правовых режимов проистекают из рассмотренных концепций, независимо от того, каким содержанием наполняют их авторы понятие правового режима.

63

См., напр.: Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. С. 185; Бабаев В. К., Баранов В. М., Гойман В. И. Словарь категорий и понятий общей теории права. С. 29; Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: понятие и виды. С. 14; Шамсумова Э. Ф. Правовые режимы (теоретический аспект). С. 7, 8; Родионов О. С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством. С. 38.

64

Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1986. С. 15, 16, 27.

65

Носителями правовых режимов могут быть субъекты права (например, режим иностранных граждан, лиц без гражданства), социальные институты (например, режим здравоохранения, транспорта), социальные процессы (например, режим труда и отдыха), объекты и предметы (например, режим земель сельскохозяйственного назначения, режим совместной собственности супругов) и др. См. подр.: Новикова Ю. С. Правовое состояние и правовой режим: вопросы разграничения понятий // Вестник УЮрГУ. 2006. № 13.

66

Повторимся, что под ним могут пониматься государственный строй, метод управления; установленный порядок жизни (работы, питания, отдыха, сна); совокупность правил, мероприятий, норм для достижения какой-либо цели.

67

Новикова Ю. С. Правовое состояние и правовой режим: вопросы разграничения понятий. С. 21.

68

Малько А. В., Матузов Н. И. Правовые режимы: понятие и виды// Правовая наука и реформа юридического образования : сб. науч. тр. Вып. 4. Право и политика: современные проблемы становления и развития. Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1996. С. 17.

69

О гражданстве Российской Федерации : федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2002. № 22. Ст. 2031.

70

Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве // Известия вузов. Правоведение. 1998. № 3. С. 134.

71

Юридический энциклопедический словарь / под ред. А. Я. Сухарева. М., 1987. С. 454, 458.

72

См.: Бахрах Д. Н. Административное право России : учебник для вузов. М., 2002. С. 411.

73

См.: Шамсумова Э. Ф. Указ. соч. С. 119, 120.

74

См.: Каминский Б. Б. Индивидуальный правовой статус личности : дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1986. С. 29.

75

См.: Матузов Н. И., Малько А. В, Политико-правовые режимы: актуальные аспекты // Общественные науки и современность. 1997. № 1. С. 66.

76

См., напр.: Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1955. С. 68; Самощенко И. С. Охрана режима законности Советским государством. М., 1960. С. 43; Евдокимова Е. Г., Ромашов Р. А. Правовой режим законности: теория и история (Материалы межвузовской научно-практической конференции) // Правоведение. 2001. № 5. С. 261–271; Краснов И. А. Законность как режим конкретных правоотношений // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. 2007. № 2. С. 100, 101; Румянцев Н. В. Законность как базовый правовой режим деятельности органов внутренних дел // Закон и право. 2011. № 6. С. 99–103; и др.

77

О чрезвычайном положении : федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277.

78

О закрытом административно-территориальном образовании : закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1915.

79

О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций : Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2010 г. № 554 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 19. Ст. 2301.

80

См., напр.: Трубников Н. Н. О категориях «цель», «средство», «результат». М., 1967; Шундиков К. В. Цели и средства в праве (общетеоретический аспект) : дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1999; Малько А. В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8; Щербинин С. С. Проблема цели в теории государства : дис. … канд. юрид. наук. М., 2002; Мызникова Е. А. Цели в праве: теоретико-правовой анализ : дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2011; и др.

81

Струнков С. К. Цели и средства в праве: понятие и признаки // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Вып. 27. Тольятти, 2003. С. 14.

82

Карташов В. Н. Система систем: очерки общей теории и методологии. М., 1995. С. 69.

83

Керимов Д. А. Философские проблемы права. М., 1972. С. 68.

84

Шамсумова Э. Ф. Указ. соч. С. 103.

85

Об охране озера Байкал : федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2220.

86

О противодействии терроризму : федеральный закон от 6 июня 2006 г. № 35-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 11. Ст. 1146.

87

См.: Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса : учебник. М., 1998. С. 404.

88

См.: Осинцев Д. В. Лицензионно-разрешительная система Российской Федерации : монография. Екатеринбург, 1999. С. 10, 11.

89

Розанов И. С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. № 9. С. 86.

90

Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989. С. 185.

91

См.: Малько А. В., Родионов О. С. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. 2001. № 9. С. 19.

92

Султыгов М. М. Конституционно-правовой режим ограничения государственной власти : дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2005. С. 45, 46.

93

О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 31. Ст. 4006.

94

О чрезвычайном положении : федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277.

95

См.: Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. С. 185.

96

См.: Тюхтин В. С. Отражение, системы, кибернетика. М., 1982. С. 21.

97

См.: Розанов И. С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. № 9. С. 85.

98

См.: Теория юридического процесса. С. 152–156.

99

См.: Алексеев С. С. Теория права. С. 243.

100

Публикация подготовлена в рамках выполнения государственного задания Министерства образования и науки Российской Федерации (проект 21/91).

101

См., напр.: Правовые режимы: общетеоретический и отраслевой аспекты : монография / под ред. А. В. Малько, И. С. Барзиловой. М., 2012; Беляева Г. С. Правовой режим в общетеоретическом измерении : монография. М., 2013; Правовые режимы: актуальные общетеоретические и конституционно-правовые проблемы : коллективная монография. Красноярск, 2016; и др.

102

См., напр.: Назаров С. Н. Понятие процессуально-правового режима и его видов // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 64. Тольятти, 2007. С. 37, 38; Беляев В. П., Беляева Г. С., Рубченко С. О. Процессуально-правовой режим юридической деятельности: общетеоретическое исследование : монография. Курск, 2011.

103

Теория юридического процесса / под общ. ред. В. М. Горшенева. Харьков, 1985. С. 151.

104

См., напр.: Панова И. В. Курс административно-процессуального права России. Саратов, 2003. С. 83.

105

Горшенев В. М. Фундаментальные проблемы концепции формирования советского правового государства. Харьков, 1990. С. 144.

106

См.: Вопленко Н. Н. Социалистическая законность и применение права. Саратов, 1983. С. 68, 69.

107

См.: Максютин М. В. Теория юрисдикционного процесса. М., 2004. С. 107.

108

См.: Бахвалов С. В. Законодательная технология (некоторые проблемы теории и методологии) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006. С. 18.

109

См.: Назаров С. Н. Понятие процессуально-правового режима и его видов // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 64. Тольятти, 2007. С. 37, 38.

110

См.: Струнков С. К. Процессуально-правовые средства: проблемы теории и практики. Саратов, 2005. С. 32.

111

См.: Рыбин А. В. Процессуальный режим: понятие и структура // Вопросы экономики и права. 2011. № 9. С. 48.

112

См.: Павлушина А. А. Теория юридического процесса: итоги, проблемы, перспективы развития. Самара, 2005. С. 328, 329.

113

См.: Сметанников А. Е. Процессуальный режим деятельности апелляционного судопроизводства в арбитражном процессе // Справочная правовая система «Гарант».

114

Там же.

115

Мы умышленно не называем такие публикации исходя из того, что в рамках настоящей работы нет необходимости открывать дискуссию по обозначенной проблеме, но и замалчивать ее, полагаем, нельзя.

116

См.: Scheffer T. File work, legal care, and professional habitus – an ethnographic reflection on different styles of advocacy // International Journal of the Legal Profession. 2007. March. № 1. Vol. 14.

117

Заметим, что этот признак совпадает также с основным признаком правового режима, поскольку режим процессуальный является, прежде всего, правовым, то есть закрепленным нормами права, и видом последнего.

118

Родионов О. С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством : дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 36.

119

См.: Теория юридического процесса. С. 152.

120

См.: Рыбин А. В. Указ соч. С. 49.

121

См.: Гальперин М. Л. Ответственность в современном гражданском судопроизводстве : автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2009. С. 7.

122

См.: Теория юридического процесса. С. 152.

123

См., напр.: Алексеев С. С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. № 6; Малько А. В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8; Сапун В. Н. Теория правовых средств и механизм реализации права : дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2002; Анциферова И. А. Правовые средства формирования правового порядка // Общество и право. 2009. № 2; и др.

124

Струнков С. К. Процессуально-правовые средства: проблемы теории и практики. Саратов, 2005. С. 26.

125

См.: Малько А. В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 69.

126

См.: Шундиков К. В. Цели и средства в праве (общетеоретический аспект) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 13.

127

Струнков С. К. Указ. соч. С. 28.

128

Шрамкова М. Н. Понятие и закономерные свойства процессуально-правовых средств // Современное право. 2011. № 5. С. 12, 13.

129

См.: Майдан И. А. Процессуально-правовая политика современной России: проблемы теории и практики : дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. С. 92–95.

130

См.: Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб., 2003. С. 150.

131

О механизме процессуального регулирования см., напр.: Лукьянова Е. Г. Механизм процессуального регулирования и его элементы // Журнал российского права. 2001. № 7. С. 91–95; Ее же. Теория процессуального права. М., 2003. С. 163.

132

См.: Протасов В. Н. Основы общетеоретической процессуальной теории. М., 1991. С. 100.

133

См.: Лукьянова Е. Г. Механизм процессуального регулирования и его элементы. С. 91–95; Ее же. Теория процессуального права. С. 163

134

Чечина Н. А. Нормы гражданского процессуального права и их применение : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Л., 1965. С. 4.

135

Юридическая процессуальная форма: теория и практика / под ред. П. Е. Недбайло, В. М. Горшенева. М., 1976. С. 28.

136

Юридическая процессуальная форма. С. 34.

137

Теория юридического процесса. С. 176.

138

Павлушина А. А. Теория юридического процесса: итоги, проблемы, перспективы развития. Самара, 2005. С. 441, 447, 449.

139

См.: Бабаев В. К. Правовые отношения // Общая теория права. Курс лекций. Н. Новгород, 1993. С. 410.

140

Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права. С. 204.

141

См., напр.: Распутина Л. Н. Процедурные нормы и правоотношения в сфере правового регулирования труда : автореф. дис. …канд. юрид. наук. Омск, 2000. С. 19.

142

См., напр.: Молодцов М. В. Взаимодействие материального и процессуального в правовом регулировании трудовых отношений // Российский юридический журнал. 2003. № 1. С. 45.

143

См., напр.: Павлушина А. А. Указ. соч. С. 449.

144

Теория юридического процесса. С. 91.

145

См.: Явич Л. С. Общая теория права. М., 1976. С. 226.

146

См., напр.: Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М., 1976. С. 33; Погребной И. М. Общетеоретические проблемы производств в юридическом процессе. Харьков, 1983. С. 8, 9.

147

Теория юридического процесса. С. 94.

148

Погребной И. М. Общетеоретические проблемы производств в юридическом процессе. С. 9.

149

См.: Лукьянова Е. Г. Юридические факты, опосредующие процессуальные правоотношения // Политика и право. 2001. № 11. С. 18.

150

Теория юридического процесса. С. 43.

151

Теория юридического процесса. С. 154.

152

Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права. М., 2003. С. 185.

153

Баландин В. Н., Павлушина А. А. Принципы юридического процесса. Тольятти, 2001. С. 27–30.

154

См., напр.: Ляхова А. И. Принципы процессуального права : дис. … канд. юрид наук. Белгород, 2011. С. 137.

155

См., напр.: Ляхова А. И. Указ. соч. С. 137, 138.

156

См.: Вопленко Н. Н. Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 86–93.

157

Там же. С. 86–93.

158

О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федеральный закон от 26 дек. 2008 г. № 294-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.

159

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.

160

О Конституционном Суде Российской Федерации : федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.

161

О статусе судей в Российской Федерации : закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

162

См. подр.: Мелихов В. А. Процессуальная ответственность как особая форма государственного принуждения (теоретико-правовой анализ) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2011.

163

Об Общественной палате Российской Федерации : федеральный закон от 4 апр. 2005 г. № 32-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 15. Ст. 1277.

164

См.: Особо охраняемые природные территории России. URL: http://oopt.aari.ru/ filter/reset (дата обращения: 01.02.2017).

165

См.: Исаков В. Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы // Проблемы теории государства и права : учебник. М., 1987. С. 258, 259.

166

См.: Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве : монография. М., 1989. С. 185.

167

См.: Морозова Л. А. Конституционное регулирование в СССР : монография. М., 1985. С. 123; О правовом режиме см. также: Казимирчук В. П., Медведев Н. П. Политико-правовой режим как позитивный фактор // Драма российского закона: монография. М., 1996. С. 31–38; Тихомиров Ю. А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 1997. № 2. С. 26, 27.

168

Алексеев С. С. Теория права: монография. М., 1994. С. 171–172.

169

См.: Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 1; Их же. Политико-правовые режимы: актуальные проблемы // Общественные науки и современность. 1997. № 1.

170

См.: Алексеев С. С. Теория права. С. 171.

171

См.: Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. С. 522.

172

См.: Румянцев Н. В. Специальные административно-правовые режимы деятельности органов внутренних дел в современных условиях. М., 2010; Попова Н. Ф., Попова Н. Н. Специальные административно-правовые режимы. М., 2008; Ильин А. Ю. Специальные налоговые режимы: правовой механизм применения, развития и совершенствования // Финансовое право. 2011. № 3. С. 20–27; Терещенко Л. К. Специальные правовые режимы информации в законодательстве Российской Федерации и международных актах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2011. № 2. С. 69–75; Братановский С. Н. Сущность и виды специальных правовых режимов информации // Гражданин и право. 2012. № 9. С. 3–17; Рушайло В. Б. Законодательные и теоретические основы специальных административно-правовых режимов // Российский следователь. 2004. № 2. С. 39–41; Рушайло В. Б. К вопросу о теории классификации специальных административно-правовых режимов в сфере обеспечения безопасности // Право и политика. 2003. № 10. С. 49–55.

173

См.: Бахрах Д. Н. Административное право. М., 2006. С. 330, 331.

174

См.: Матинов А. С. Специальные налоговые режимы : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 18.

175

Примером выступает точка зрения В. Ю. Ждановой, согласно которой «специальный налоговый режим – это обособившаяся от общего налогового режима система потенциальных правовых последствий, которая служит его альтернативой при задании границ допустимого с позиции закона вмешательства в сферу личной свободы субъекта права и предназначена для получения какого-либо дополнительного, помимо привлечения членов общества к налоговому бремени, эффекта» (Жданова В. Ю. Специальные налоговые режимы: место в системе правовых явлений и юридическая конструкция : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 14).

176

См.: Статья 8.42 «Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраняемой зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охра,ны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения».

177

См.: Статья 18 «Специальные налоговые режимы».

178

О чрезвычайном положении : федеральный конституционный закон от 31 мая 2001 г. №3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277.

179

О противодействии терроризму : федеральный закон от 6 марта 2006 г. №36-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 11. Ст. 1146.

180

См.: Модельный таможенный кодекс для государств-участников СНГ : принят в г. Санкт-Петербурге 25 нояб. 2008 г. Постановлением 31-22 на 31-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

181

См.: Барзилова И. С. Теоретико-правовые основания исследования понятия правового режима // Правовые режимы: общетеоретический и отраслевые аспекты. С. 27.

182

См.: Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971. С. 122–123; Его же. Структура советского права. М., 1975. С. 237.

183

О таможенном регулировании в Российской Федерации : федеральный закон от 27 нояб. 2010 г. № 311-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.2010. № 48. Ст. 6252.

184

О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 г. : федеральный закон от 3 нояб. 2010 г. № 279-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 45. Ст. 5744.

185

См.: Барзилова И. С. Указ. соч. С. 29.

186

Например, определяется, какого рода и от какого органа власти необходимо получить разрешения на осуществление того или иного вида деятельности, какие действия подлежат обязательной регистрации или запрещаются без специального на то разрешения, какие виды ответственности предусмотрены за нарушение требований режима и др.) (См.: Попова Н. Ф. О классификации специальных административно-правовых режимов // Вестник РГГУ. 2008. № 5. С. 41, 42).

187

Об обороне : федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2750; 2011. № 50. Ст. 7366.

188

О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации : федеральный закон от 26 фев. 1997 г. № 31-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1014; 2010. № 11. Ст. 1176.

189

О полиции : федеральный закон от 7 фев. 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900; 2012. № 26. Ст. 3441.

190

О федеральной службе безопасности : федеральный закон от 3 апр. 1995 г. № 40-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269; 2011. № 50. Ст. 7366.

191

О государственной гражданской службе Российской Федерации : федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215; 2011. № 48. Ст. 6730.

192

О муниципальной службе в Российской Федерации : федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152; 2011. № 48. Ст. 6730.

193

Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 24. Ст. 2392; Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий : указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 28. Ст. 2882; 2012. № 47. Ст. 6455.

194

О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций : постановление Правительства Российской Федерации от 30 дек. 2003 г. № 794 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 2. Ст. 121; 2012. № 46. Ст. 6339.

195

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий : приказ Министерства чрезвычайный ситуаций Российской Федерации от 17 дек. 2008 г. № 783 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 8.

196

В частности, на территории Ростовской области действует закон от 29 дек. 2004 г. № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» (Постановление Правительства Ростовской области от 19 апр. 2012 г. № 304 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» и др.).

197

Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

198

Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 20. Ст. 2143.

199

Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 45. Ст. 747.

200

О чрезвычайном положении : федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277.

201

Об утверждении перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) : приказ Минфина России от 13 нояб. 2007 г. № 108н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 50.

202

См.: Аверин М. С. Административно-правовой режим промышленной безопасности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 1. С. 104.