1
Сергеев В. В. Законодательное обеспечение рынка ценных бумаг в условиях модернизации рыночной экономики (с заседания Комиссии по законодательству в сфере деятельности кредитных организаций и финансовых рынков Ассоциации юристов России) // Банковское право. 2011. № 4. С. 2—18.
2
Хабриева Т.Я., Доронина Н. Г. Создание международного финансового центра: системный подход к решению правовых проблем // Журнал российского права. 2010. № 11. С. 5 —17.
3
См.: Российский фондовый рынок и создание международного финансового центра. Идеальная модель фондового рынка России на долгосрочную перспективу (до 2020 года). М.: НАУФОР, 2008. С. 28, 197; Эффективный рынок капитала: Экономический либерализм и государственное регулирование/Под общ. ред. И. В. Костикова. В 2 т. Т. 1. М.: Наука, 2004. С. 477–522.
4
Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов. Под. обш. ред. А. Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. С. 375.
5
См.: Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 2043-р «Об утверждении Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации напериоддо 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации (далее – СЗ РФ). 2009. № 3. Ст. 423.
6
Концепция создания международного финансового центра в Российской Федерации, одобренная Правительством Российской Федерации 5 февраля 2009 г. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2009]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/
7
СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 904.
8
СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6726.
9
СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7356.
10
СЗ РФ. 2009. № 3. Ст. 423.
11
СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3700. Утратил силу.
12
СЗ РФ. 2013. № 26. Ст. 3371.
13
СП СССР. 1988. № 35. Ст. 100.
14
Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 11. Ст. 164.
15
Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.
16
СП РСФСР. 1991. № 6. Ст. 92.
17
СП СССР. 1990. № 15. Ст. 82.
18
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.
19
Постановление ВС СССР от 31 мая 1991 г. № 2212-1 «О введении в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 734.
20
Чикулаев Р. В. Становление правового регулирования рынка ценных бумаг в России в дореволюционный и советский периоды // Российский юридический журнал. 2011. № 6. С. 212.
21
СП РФ. 1992. № 5. Ст. 26.
22
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 31. Ст. 1024.
23
Российская газета. 1993. № 199.
24
СЗРФ. 1994. № 5. Ст. 395.
25
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 27. Ст. 927.
26
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 3. Ст. 93; Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 312.
27
РГ. 1992. № 154.
28
РГ. 1992. № 191.
29
РГ. 1992. № 227.
30
Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 1. Ст. 2.
31
РГ. 1992. № 279.
32
Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 7. Ст. 567.
33
РГ. 1994. № 217.
34
РГ. 1995. № 25.
35
СЗРФ. 1997. № 11. Ст. 1238.
36
СЗРФ. 1998. № 31. Ст. 3814.
37
РГ. 1999. № 46.
38
РГ. 2001. № 237–238.
39
СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. 2). Ст. 4448.
40
СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.
41
СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3532.
42
Итоги работы ФСФР России в 2008 г. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2008]. Режим доступа: http://data.investfunds.ru/stocks_ comments/6721/FSFR_Macro_150109.pdf.
43
Официальный Интернет-сайт Федеральной налоговой службы РФ. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/regstats/.
44
Официальный Интернет-сайт Московской биржи. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014]. Режимдоступа: http://moex.com/s18.
45
Официальный Интернет-сайт Лондонской фондовой биржи. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [2014]. Режим доступа: http://www.londonstockexchange.com/statistics/markets/main-market/main-market.htm.
46
Официальный Интернет-сайт НАУФОР. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://www.naufor.ru/getfile.asp?id=9522.
47
Официальный Интернет-сайт НАУФОР. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://www.naufor.ru/getfile.asp?id=9522.
48
См.: Российский фондовый рынок и создание международного финансового центра. Идеальная модель фондового рынка России на долгосрочную перспективу (до 2020 года). – М.: НАУФОР, 2008. С. 13–17.
49
По данным информационного портала Investfunds. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://stocks.investfunds.ru/dep/.
50
Официальный Интернет-сайт НАУФОР. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://www.naufor.ru/getfile.asp?id=9522.
51
Поданным Wilshire. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [2014]. Режим доступа: http://www.wilshire.com/indexes/calculator/
52
Поданным Европейского центрального банка (ЕЦБ). [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [2014]. Режим доступа: http://sdw.ecb.europa. eu/browseTable.do?node=bbn171.
53
Поданным информационного портала Cbonds. [Электронный ресурс]. Электрон, дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://cbonds.ru/.
54
СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.
55
Поданным информационного портала Cbonds. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://cbonds.ru/.
56
Официальный Интернет-сайт Московской биржи. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://moex.com/s719.
57
Данные Национальной лиги управляющих. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://www.nlu.ru/.
58
По данным информационного портала Investfunds. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://npf.investfunds.ru/profile_of_market/.
59
Поданным Сбербанк КИБ. [Электронный ресурс]. Электрон, дан. [М., 2014]. Режим доступа: http://www.sberbank-cib.ru/rus/products/research/research.wbp
60
Вавулин Д. А., Федотов В. Н., Емельянов А. С. Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» (постатейный). М.: Юстицинформ. СПС Консультант Плюс.
61
См.: Ефимова Л. Г. Договоры об организации расчетов: понятие, виды, система, правовая природа // Гражданское право и современность: Сборник статей, посвященный памяти М. И. Брагинского (под ред. В. Н. Литовкина, К. Б. Ярошенко). М., 2013. СПС КонсультантПлюс.
62
См.: Вавулин Д. А., Федотов В. Н., Емельянов А. С. Указ. соч. СПС Консультант Плюс.
63
См.: Бевзенко Р. С, Фахретдинов Т. Р. Зачет в гражданском праве: Опыт исследования теоретической конструкции и обобщения судебной практики. М.: Статут, 2006. С. 77–79; Егорова М. А. Правовой режим зачета в гражданско-правовых обязательствах. М.: Дело РАНХиГС, 2012. СПС КонсультантПлюс.
64
Белов И. В. Применение договора контокоррента // Законодательство. 2003. № 11. С. 39.
65
Егорова М. А. Указ. соч. СПС КонсультантПлюс.
66
Постановление ФКЦБ РФ от 14 августа 2002 г. № 32/пс «Об утверждении положения о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации» // Российская газета (далее – РГ). 2002. № 186. Утратил силу.
67
Процедура установления лимитов связана с предварительным изучением стороной своего контрагента по сделке, которая выражается в запросе у него правоустанавливающих документов и финансовой (бухгалтерской) отчетности. Использование сторонами по сделке взаимных лимитов является одной из существенных мер по управлению возникающими на рынке рисками.
68
Речь идет о традиционном для российской практики торгов режиме Т+0 (где «Т» – от англ. слова trade (сделка), а «О» – количество дней, через которые сделка должна исполниться). В основу механизма торговли заложен принцип рынка конкурирующих между собой заявок (order-driven market), при котором сделка заключается автоматически при пересечении условий во встречных заявках. Исполнение сделок происходит в дату их заключения (Т+0) методом «поставки против платежа» (DVP) при 100 %-ном предварительном депонировании активов.
69
Необходимо отметить, что клиринговые организации могут оказывать не только клиринговые услуги. В соответствии с п. 18 ст. 51.3 ФЗ «О рынке ценных бумаг» договором РЕПО может быть определена клиринговая организация, которая на основании соглашений со сторонам и договора РЕПО определяет сумму денежных средств (количество ценных бумаг), подлежащих передаче по договору РЕПО, предъявляет сторонам требования, предусмотренные договором РЕПО, осуществляет действия, необходимые для совершения операций по счету депо, на котором учитываются ценные бумаги, право распоряжения которыми ограничено в соответствии с п. 17 ст. 51. 3 ФЗ «О рынке ценных бумаг», совершает иные действия, необходимые для осуществления прав и исполнения обязанностей каждой из сторон по договору РЕПО.
70
РГ. 2012. № 298.
71
Так, ФЗ от 07 февраля 2011 г. № 8-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О клиринге и клиринговой деятельности» были внесены изменения в ФЗ «О банках и банковской деятельности. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», ФЗ «О рынке ценных бумаг», Налоговый кодекс РФ и некоторые иные акты.
72
С 01 января 2013 г. утратило силу Постановление ФКЦБ РФ от 14 августа 2002 г. № 32/пс «Об утверждении Положения о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации». С 3 февраля 2013 г. вступили в силу изменения в Приказ ФСФР от 24 августа 2006 г. № 06–95/пз-н «Об утверждении Положения о порядке оказания услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов), а также особенностях осуществления клиринга срочных договоров (контрактов)».
73
Речь главным образом идет о регулировании деятельности кредитных организаций, связанной с выполнением ими функции «центрального контрагента» на организованном рынке, а также вопросами открытия и ведения торговых и клиринговых банковских счетов. В этой связи с 01 января 2013 г. вступили в силу: Указание Банка России от 03 декабря 2012 г. № 2919-У «Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента» (вместе с «Методикой оценки качествауправления ЦК») // Вестник Банка России. 2012. № 77.; Инструкция Банка России от 03 декабря 2012 г. № 139-И «Об обязательных нормативах банков» // ВБР. 2012. № 74; «Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации», утвержденное Банком России 16 июля 2012 г. № 385-П // ВБР. 2012. № 56–57; и другие акты.
74
В соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» клиринговым пулом признается совокупность обязательств, допущенных к клирингуи подлежащих полностью прекращению зачетом и (или) иным способом в соответствии с правилами клиринга и (или) исполнением. Количество клиринговых пулов, которые вправе формировать клиринговая организация, законом (ст. 12) не ограничивается. При множестве клиринговых пулов клиринг проводится отдельно по обязательствам, составляющим разные клиринговые пулы. Примечательно, что одно и то же обязательство может быть одновременно включено только в один клиринговый пул. Вместе с тем в клиринговый пул могут быть включены обязательства, возникшие по итогам клиринга обязательств, включенных в другой клиринговый пул.
75
РГ. 2012. № 298.
76
Официальный Интернет-сайт ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр». [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2013]. Режим доступа: http://www.nkcbank.ru.
77
См.: Ефимова Л. Г. Указ. соч. СПС КонсультантПлюс.
78
РГ. 2012. № 298.
79
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (далее – БНА). 2007. № 50.
80
Следует отметить, что данная статья закона озаглавлена как «требования к учредителям (участникам) клиринговой организации», что. однако, не совсем соответствует ее содержанию. Поясним это на примере акционерных обществ, в форме которых могут создаваться клиринговые организации (согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» клиринговой организацией может являться только хозяйственное общество). В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об акционерных обществах» учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении. После учреждения общества его учредители вправе распоряжаться принадлежащими им акциями по своему усмотрению, в том числе вправе выйти из составаучредителей путем продажи принадлежащих им акций другим лицам, которые с формально-юридической точки зрения учредителями уже не являются, а становятся его акционерами. Соответственно, любой учредитель акционерного общества является его акционером, но не любой акционер – его учредителем. Более того, указанное в статье требование имеет отношение только к праву распоряжения (а не к праву собственности, которое, как известно, состоит из триады правомочий владения, пользования, распоряжения) голосующими акциями общества, и то в количестве 5 % и более.
81
РГ. 2013. № 62.
82
Приказ ФСФР России от 04 октября 2012 г. № 12–84/пз-н «Об утверждении Квалификационныхтребований и требований к профессиональному опыту лиц, указанных в части 2 статьи 6 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности», части 2 статьи 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах» // РГ. 2012. № 280.
83
Согласно п. 1 ч. 5 ст. 6 ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» под финансовой организацией понимаются профессиональный участник рынка ценных бумаг, клиринговая организация, управляющая компания инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, акционерный инвестиционный фонд, кредитная организация, страховая организация, негосударственный пенсионный фонд, валютная биржа, товарная биржа.
84
БНА. 2013. № 41.
85
БНА. 2012. № 52.
86
Подробнее о примере внутреннего контроля в организации, совмещающей различные виды предпринимательскойдеятельности, см.: Мухаметшин Т. Ф. Брокерская деятельность банков на рынке ценных бумаг: правовое регулирование. М., 2009. С. 181–190.
87
См. п. 3 ст. 2 и п. 4 ст. 12 ФЗ от 07 февраля 2011 г. № 8-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О клиринге и клиринговой деятельности“».
88
Справедливости ради надо отметить, что используемое в законодательстве понятие «профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг» не обладает четким содержанием, местами непоследовательно и само требует уточнения.
89
В соответствии с ч. 5 ст. 23 и ч. 3 ст. 24 ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» требование о передаче имущества в индивидуальное и коллективное клиринговое обеспечение не распространяется на Банк России и Министерство финансов Российской Федерации.
90
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О рынке ценных бумаг» брокеры осуществляют деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами и (или) по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, по поручению клиента от имени и за счет клиента или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с клиентом.
91
На момент написания материала нормативного акта издано не было. В правилахторгов клиринговых организаций, имеющих действующую лицензию на осуществление клиринговой деятельности, упоминание о клиринговых брокерах также пока отсутствует. Такая же ситуация с правилами организованных торгов.
92
На момент написания материала нормативного акта издано не было. В правилахторгов клиринговых организаций, имеющих действующую лицензию на осуществление клиринговой деятельности, упоминание о клиринговых брокерах также пока отсутствует. Такая же ситуация с правилами организованных торгов.
93
Необходимо отметить, что в российском законодательстве также введен институт «квалифицированного центрального контрагента», что является прямым отражением международных инициатив в области определения достаточности капитала кредитных организаций (Basel III). Присвоение статуса «квалифицированный центральный контрагент» осуществляет Банк России в соответствии с Указанием Банка России от 03 декабря 2012 г. № 2919-У «Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента» (вместе с «Методикой оценки качества управления ЦК») // ВБР. 2012. № 77. На практике наличие у центрального контрагента статуса «квалифицированный» существенно снижает нормативное бремя и издержки участников клиринга, в частности: 1)у российских банков – участников клиринга есть возможность применять пониженные коэффициенты риска по требованиям к квалифицированному центрально-му контрагенту при расчете норматива достаточности капитала (Н1); 2) кредитные требования, возникающиеубанков к квалифицированному центральному контрагенту, учитываются с коэффициентом риска 5 %, вместо 20 % или 100 % по отношению к другим контрагентам; 3) российские банки могут не учитывать риск на эмитента ценной бумаги по биржевым сделкам РЕПО, в которых стороной выступает квалифицированный центральный контрагент. Единственной организацией, получившей статус «квалифицированный центральный контрагент», является ЗАО АКБ «Национальный клиринговый центр», выступающий в качестве клиринговой организации и центрального контрагента на организованных торгах ЗАО «ФБ ММВБ». Статус присвоен 18 октября 2013 г.
94
См.: Ефимова Л. Г. Указ. соч. СПС КонсультантПлюс.
95
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О рынке ценных бумаг» расчетным депозитарием именуется депозитарий, осуществляющий расчеты по результатам сделок, совершенных на торгах организаторов торговли по соглашению с такими организаторами торговли и (или) с клиринговыми организациями, осуществляющими клиринг таких сделок.
96
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О центральном депозитарии» центральным депозитарием именуется депозитарий, который является небанковской кредитной организацией и которому присвоен статус центрального депозитария в соответствии с ФЗ «О центральном депозитарии». В соответствии со ст. 23 ФЗ «О центральном депозитарии» центральный депозитарий также вправе осуществлять деятельность расчетного депозитария.