2.2 Награды федеральных органов государственной власти РФ (награды министерств, ведомств, комитетов, агентств общероссийского уровня)

Награды федеральных органов государственной власти РФ (награды министерств, ведомств, комитетов, агентств общероссийского уровня) в указанной иерархии уровней наград стоят сразу за государственными наградами, выше наград субъектов РФ (региональных органов власти).

Условно говоря, статус наград федеральных органов государственной власти РФ несколько выше статуса наград субъектов РФ, однако в некоторых нормах права награды федеральных органов государственной власти РФ соответствуют (приравнены) по статусу наградам субъектов РФ, в отдельных случаях статус наград субъектов РФ может быть выше статуса наград федеральных органов государственной власти РФ.

Деятельность федеральных органов государственной власти РФ через соответствующие профили деятельности российского общества посредством министерств, ведомств, комитетов, агентств охватывает всю деятельность России. Деятельность власти субъектов РФ (краев, областей, республик, городов федерального значения) также охватывает всю деятельность России, только не через профессиональную «призму», а через территориальные аспекты.

Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» определена структура федеральных органов исполнительной власти, в которую входит около 100 федеральных органов исполнительной власти (периодически структура и подведомственность (подчиненность) федеральных органов власти изменяется: общее количество федеральных органов государственной власти (в т. ч. исполнительной, законодательной и судебной) округленно приближается к 100).

Состав субъектов РФ определяет Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Количественный состав субъектов РФ в последние годы меняется: отдельные субъекты объединяются, есть случаи появления новых субъектов РФ (Крым, город Севастополь). Общее количество субъектов РФ округленно составляет 100, т. е. соизмеримо количеству федеральных органов государственной власти РФ.

По некой аналогии с наградами федеральных органов государственной власти РФ можно говорить о соответствующих наградах и субъектов РФ.

Однако исходя из анализа действующего законодательства, а также практики награждения, можно сделать вывод о том, что награды федеральных органов государственной власти РФ чаще имеют несколько более высокий статус, чем награды субъектов РФ.

Данный вывод получен автором исходя из следующих размышлений.

Согласно Указу Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (вместе с «Положением о государственных наградах Российской Федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации»), в частности, и. 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации «Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством».