1
См.: Трошкина T.H. Новый Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и развитие российского внешнеторгового и таможенного закон о дате л ьства. Вестник Российской правовой академии. 2005. № 4. – С. 18.
2
Интернет-конференция руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Ю.Н. Жданова «Проблемы развития особых экономических зон в Российской Федерации» (21 июня 2006 г.) // Текст предоставлен СПС «Консультант Плюс».
3
См.: Верещагин С.Г. Свободные экономические зоны: история и современность. Гражданин и право. 2008. № 7. – С. 9.
4
См.: Верещагин С.Г. Указ. соч. – С. 9.
5
Энциклопедический словарь /Под ред. Ф.А. Брокгауза, И.А. Ефрона. T. XXIV. М.: Терра, 2001. – С. 604.
6
Верещагин С.Г. «Порто-франко» в России. Известия Владивостокского института международных отношений. 1997. № 15. —С. 75.
7
Евстратов С.Ю., Козлов Н.Б., Кузнецов А.И. Иностранные инвестиции в СССР: вопросы финансового регулирования. М.: Финансы и статистика, 1991.-С. 106.
8
Доронина Н.Г. Особые экономические зоны во внешнеэкономической деятельности. Журнал российского права. 2004. № 6. – С. 25.
9
Постановление Верховного Совета РСФСР «О создании зон свободного предпринимательства» от 14 июля 1990 г. № 106-1. Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 7. Ст. 107.
10
См.: ст. 42 «Основ законодательства об иностранных инвестициях в СССР» от 5 июля 1991 г. № 2302-І. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 31. Ст. 880.
11
Горбунова Ю.Н. Особые экономические зоны: мировой опыт и практика РФ: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Хабаровск, 2005. – С. 8.
12
Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ. СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 280.
13
Федеральный закон «Об особой экономической зоне Магаданской области» от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ. СЗ РФ. 1999. № 23. Ст. 2807.
14
Федеральный закон «Об особых экономических зонах Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ. СЗ РФ. 2005. № ЗО (Ч. 2). Ст. 3127.
15
Федеральный закон «О зонах территориального развития Российской Федерации» от 3 декабря 2011 г. № 392-ФЗ. СЗ РФ. 2011. № 49(4.5). Ст. УОУО.
16
Согласно Приложению F.1 к «Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция)», свободная зона представляет собой часть государственной территории, в которой помещенные там товары рассматриваются с точки зрения взимания импортных таможенных пошлин и налогов как находящиеся вне таможенной территории и не подлежащие обычному таможенному контролю. [Электронный ресурс] // URL: http://www. rosez.ru/law/law_kioto.htmI (дата обращения – 15.02.2010). В соответствии со ст. 2 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, свободная (специальная, особая) экономическая зона – часть территории государства-члена таможенного союза в пределах, установленных законодательством государства-члена таможенного союза, на которой действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. [Электронный ресурс] // URL: http:// www.tsouz.ru. (дата обращения – 05.01.2012). Специальная экономическая зона Республики Казахстан – ограниченная территория с точно обозначенными границами, на которой создаются благоприятные условия для осуществления приоритетных видов деятельности (Закон Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» от 21 июля 2011 г. № 469-IV) // Казахстанская правда. 2011. № 108 (25353). Свободные экономические зоны в Кыргызской Республике – это обособленные и огражденные участки, специально выделенные на территории отдельных областей, районов и городов Кыргызской Республики (Закон Кыргызской Республики «О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике» от 16 декабря 1992 г. № 10У6-ХІІ) // Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан». 1993. № 3. Ст. 90). Свободная экономическая зона Республики Молдова представляет собой часть территории с определенными границами, в пределах которой в отношении резидентов этой свободной экономической зоны устанавливается и действует специальный правовой режим для осуществления ими инвестиционной и предпринимательской деятельности (Закон Республики Молдова «О свободных экономических зонах» от 27 июля 2001 г. № 440XV. [Электронный ресурс] // URL: http://www.parlament. md/ProcesulLegislativ/%C3%8Enregistrare/tabid/61/Legislativld/248/Default.aspx (дата обращения – 21.03.2012). Специальной (свободной) экономической зоной считается часть территории Украины, на которой установлен специальный правовой режим хозяйственной деятельности, особый порядок применения и действия законодательства Украины (Закон Украины от 13 октября 1992 г. № 2673-XII «Об общих основах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон». [Электронный ресурс] // URL: http://ef.donnu.edu.иа//REC CEZ chl.pdf (дата обращения – 21.03.2012). Под свободной экономической зоной Республики Беларусь понимается часть территории Республики Беларусь с определенными границами, в пределах которой в отношении резидентов этой свободной экономической зоны устанавливается и действует специальный правовой режим для осуществления ими инвестиционной и предпринимательской деятельности (Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 213-3 «О свободных экономических зонах». [Электронный ресурс] // URL: http:// www.bankzakonov.com/republic_pravo_by_2010/blocky8/rtf-t9f8u8/index.htm (дата обращения – 21.03.2012). Особыми экономическими зонами Республики Филиппины являются выбранные высокоразвитые или потенциально способные стать таковыми территории с агропромышленными, туристско-рекреационными, коммерческими, банковскими, инвестиционными и финансовыми центрами (Закон Республики Филиппины «Об обеспечении правовых основ и механизмов создания, функционирования, управления координирования специальных экономических зон в Республике Филиппины» от 21 февраля 2005 г. № 7916. [Электронный ресурс] // URL: http://www.congress.gov.ph/download/ra_09/Ra07916. pdf (дата обращения – 21.03.2012).
17
Егоров А.И. Особые экономические зоны регионального уровня: тенденции развития: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Тамбов, 2008. – С. 5.
18
Клим И.В. Особые экономические зоны в инновационном развитии мировой и российской экономики: Автореф. дисс…. канд. экон. наук. М., 2008. —С. 9.
19
Ушаков В.В. Государственное регулирование создания и функционирования особых экономических зон в России: Автореф. дисс… канд. экон. наук. М., 2007. – С. 10.
20
Сибаева Г.Р. Развитие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства (на примере Камского экономического района Республики Татарстан): Автореф. дисс…. канд. экон. наук. Уфа, 2010. – С. 22.
21
См., напр.: Лебедев А.В. Формирование межрегионального туристского комплекса в условиях туристско-рекреационной особой экономической зоны (на примере Московской области): Автореф. дисс…. канд. экон. наук. М., 2009. – С. 8; Белов В.И. Управление формированием и развитием свободных экономических зон портового типа на региональном уровне: Автореф. дисс… канд. экон. наук. СПб, 2006. – С. 7.
22
Цуприк В.В. Макроэкономический механизм развития предпринимательства в особых экономических зонах: Автореф. дисс… канд. экон. наук. СПб, 2009. – С. 10.
23
Васильев А.В. Формирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в условиях ограниченного природопользования: Автореф. дисс… канд. экон. наук. Улан-Удэ, 2010. – С. 5.
24
Рагозина Н.А. Правовое регулирование процесса привлечения иностранных ресурсов в экономику субъекта Российской Федерации (на примере Санкт-Петербурга): Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб, 2008. – С. 10.
25
Федеральный закон «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ. СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3774.
26
Благов Д.А. Правовое регулирование отношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности на территории особых экономических зон Российской Федерации: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 2010. – С. 10.
27
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) Российская газета. 25.12.1993.
28
Серебрякова Е.Е. Технико-внедренческие особые экономические зоны: правовые аспекты создания и функционирования: Дисс. канд. юрид. наук. СПб, 2011. – С. 7.
29
Кузовкин Д.В. Обеспечение единства экономического пространства Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. – С. 16.
30
Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации «Суд признал недействительным постановление губернатора о создании особой экономической зоны, поскольку у субъектов РФ отсутствуют полномочия по регулированию отношений, связанных с установлением особого экономического режима хозяйствования на отдельных территориях Российской Федерации» от27 декабря 2002 г. № 46-Г02-28//Текст предоставлен СПС «Консультант Плюс».
31
См.: Главу 50 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. S). Ст. 3.
32
Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. № 4730-I. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594.
33
Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающей специальные условия проживания граждан (ст. 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. № 3297-1. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1915.
34
Зонами свободной торговли признаются таможенные территории, на которых в соответствии с международным договором с одним или несколькими государствами отменены таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с данных таможенных территорий (ч. 9 ст. 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ). СЗРФ. 2003. № 50. Ст. 485.
35
Оффшорная зона определяется как территория, предоставляющая льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающая раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (Приказ Минфина Российской Федерации «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны)» от 13 ноября 2007 г. № 108н). Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 50.
36
Проект Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока». [Электронный ресурс] // URL: http://regulation.gov.ru/ project/13877.html?point=view_project&stage=2&stage_id=9002 (дата обращения – 25.05.2014.).
37
Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.
38
СЭЗ «Акаба» создается в целях развития экономического потенциала в Королевстве Иордания за счет привлечения инвестиций в различные виды экономической деятельности (Закон Королевства Иордания «О специальной экономической зоне «Акаба»» № 32 от 2000 года). [Электронный ресурс] // URL: http://www.aqabazone.com/?q=node/109 (дата обращения – 15.03.2014.).
39
СЭЗ в Республике Индия создаются в целях развития экспортного производства (Закон Республики Индия «О специальных экономических зонах» от 23 июня 2005 г. № 28). [Электронный ресурс] // URL: http://www.sezindia.nic.in/ goi-policies.asp (дата обращения – 15.03.2014.).
40
Так, например, в секции второй Закона Республики Филиппины «Об обеспечении правовых основ и механизма создания, функционирования, управления и координации специальных экономических зон Республики Филиппины» указано, что государство осознает важную роль частного сектора, поощряет его развитие и стимулирует инвестиционные вложения.
41
Согласно ст. 1 Закона Украины «Об общих началах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон», СЭЗ создаются в целях привлечения инвестиций и эффективного их использования. В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь «О свободных экономических зонах», свободные экономические зоны создаются в целях содействия социально-экономическому развитию Республики Беларусь, привлечения инвестиций в создание и развитие экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, основанных на новых и высоких технологиях, и (или) в иных целях, определяемых при создании свободной экономической зоны.
42
См.: Ст. 102 Североамериканского соглашения о свободной торговле. [Электронный ресурс] // URL: https://www.nafta-sec-alena.org/ (дата обращения – 15.03.2014).
43
Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Международное частное право и инвестиции: Науч. – практ. исслед. М.: Волтерс Клувер, 2011. – С. 113.
44
Федеральные налоги: 1. Налог на добавленную стоимость: при помещении товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны в целях последующего вывоза этих товаров (в т. ч. продуктов их переработки) в соответствии с таможенным режимом экспорта НДС не уплачивается (п.п. 1 п. 1 ст. 164 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)); при реализации товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, налогообложение производится по ставке 0 % (ст. 151 НК РФ). 2. Акцизы: при помещении товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны в целях последующего вывоза этих товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта акциз не уплачивается или уплаченные суммы акциза возвращаются (засчитываются) налоговыми органами Российской Федерации (ст. 185 НК РФ). 3. Налог на прибыль: 1) налогоплательщики-орга-низации, имеющие статус резидента промышленно-производственной ОЭЗ, вправе в отношении собственных основных средств к основной норме амортизации применять специальный коэффициент, но не выше 2 (ст. 259 НК РФ); 2) расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (в т. ч. не давшие положительного результата), произведенные организациями, зарегистрированными и работающими на территориях ОЭЗ, признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат (ст. 262 НК РФ); 3) организации, имеющие статус резидента промышленно-производственной ОЭЗ, вправе осуществлять перенос убытка на будущее в течение десяти лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором получен этот убыток. Организации вправе перенести на текущий налоговый период сумму полученного в предыдущем налоговом периоде убытка без ограничений (ст. 283 НК РФ); 4) для организаций-резидентов ОЭЗ может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, от деятельности, осуществляемой на территории ОЭЗ, при этом размер указанной налоговой ставки не может быть ниже 13,5 % (ст. 284 НК РФ). Региональные налоги: 1. Транспортный налог: налоговое законодательство субъектов может устанавливать льготы (356 НК РФ). 2. Налог на имущество: освобождаются от налога организации в отношении имущества, учитываемого на балансе организации-резидента ОЭЗ, созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории ОЭЗ, используемого на территории ОЭЗ в рамках соглашения о создании ОЭЗ и расположенного на территории данной ОЭЗ, в течение пяти лет с момента постановки на учет указанного имущества (п. 17 ст. 381 НК РФ). 3. Земельный налог: освобождение для организаций-резидентов ОЭЗ в отношении земельных участков, расположенных на территории ОЭЗ, сроком на пять лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок (п. 9 ст. 395 Налогового кодекса Российской Федерации (ч. 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ). СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
45
Свободная таможенная зона – таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин, если иное не предусмотрено настоящей статьей в отношении товаров, размещаемых и (или) используемых в портовой ОЭЗ (п. 1 ст. 37 Закона об ОЭЗ).
46
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 г. № 365-ФЗ. СЗ РФ. 2011. № 49(ч. 1). Ст. 7043.
47
Соглашение Правительства РФ, Правительства Республики Казахстан, Правительства Республики Беларусь «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.) //Текст предоставлен справ. – инф. системой «Гарант».
48
Приказ Минэкономразвития РФ «Об утверждении методики расчета арендной платы по договорам аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества (зданий (их частей), сооружений), находящегося на земельных участках в пределах территорий особых экономических зон технико-внедренческого, портового и туристско-рекреационного типов, и методики расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, расположенных в пределах территорий особых экономических зон» от 14 июля 2006 г. № 190. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 35.
49
Нгуен Чи Хиеу. Инвестиционные процессы в свободных экономических зонах Вьетнама: Автореф. дисс… канд. экон. наук. Пятигорск, 2004. – С. 23.
50
Горбунова Ю.Н. Особые экономические зоны (мировой опыт и российская практика): Автореф. дисс… канд. экон. наук. Хабаровск, 2005. – С. 12.
51
По соглашению об осуществлении деятельности резидент промышленно-производственной ОЭЗ обязан осуществить капитальные вложения в сумме не менее чем сто двадцать миллионов рублей (за исключением нематериальных активов), при этом резидент промышленно-производственной ОЭЗ обязан осуществить капитальные вложения в сумме не менее чем сорок миллионов рублей (за исключением нематериальных активов) в течение трех лет со дня заключения соглашения об осуществлении деятельности (ч. 3 ст. 12 Закона об ОЭЗ). Если соглашением об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ предусматриваются строительство и реконструкция объектов инфраструктуры морского порта, речного порта или аэропорта, резидент портовой ОЭЗ в течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности обязуется осуществить капитальные вложения в рублях в сумме не менее чем: 1) четыреста миллионов рублей (за исключением нематериальных активов) при строительстве объектов инфраструктуры морского порта, речного порта или аэропорта, в т. ч. объектов инфраструктуры новых морского порта, речного порта или аэропорта, при этом резидент портовой ОЭЗ обязан осуществить капитальные вложения в сумме не менее чем сорок миллионов рублей (за исключением нематериальных активов) в течение трех лет со дня заключения соглашения об осуществлении деятельности; 2) сто двадцать миллионов рублей (за исключением нематериальных активов) при реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта или аэропорта, при этом резидент портовой ОЭЗ обязан осуществить капитальные вложения в сумме не менее чем сорок миллионов рублей (за исключением нематериальных активов) в течение трех лет со дня заключения соглашения об осуществлении деятельности (ч. 4 ст. 12 Закона об ОЭЗ).
52
См., напр.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь. М.: Азь, 1992. – С. 876; Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов. М.: Эксмо, 2008. – С. 347; Большая советская энциклопедия. 2-е изд. М.: БСЭ, 1955. – С. 248.
53
Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд., изм. и доп. М.: БЕК, 1995. – С. 244.
54
Теория государства и права: Учебникдля вузов /Под ред. проф. В.М. Корел ьского и проф. В.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М.: НОРМА, 2002. – С. 272.
55
Батыров М.В. Административно-правовые основы функционирования особых экономических зон в Российской Федерации: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 2011. – С. 8.
56
Свинцова К.С. Административно-правовой режим особых экономических зон: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2010. – С. 8; Арутюнов Д.В. Административно-правовое регулирование режима предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 2006.-С. 3.
57
Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М.: ЮрИнфоР, 2001.– С. 59.
58
Российское предпринимательское право /Под ред. И.В. Ершовой, Г.Д. Отнюковой. М.: Проспект, 2010. – С. 112.
59
Российская социологическая энциклопедия /Под ред. В. Осипова. М.: Норма, 1998. – С. 596.
60
Алексеев С.С. Теория права. – С. 210.
61
Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. – С. 279.
62
Теория государства и права: Учебник для вузов /Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – С. 395.
63
Гревцов Ю. И. Правовые отношения и осуществление права. Л.: ЛГУ, 1981. – С. 35.
64
На это указывает п. 3.10 Типовой формы бизнес-плана, подаваемого на заключение соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности, предусматривающий необходимость предоставления резидентом сведений о необходимости лицензирования и сертификации деятельности, связанной с созданием продуктов (Приказ Минэкономразвития РФ «Об утверждении форм бизнес-планов, представляемых для заключения (изменения) соглашений о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности, критериев отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, критериев оценки бизнес-планов, проводимой Экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам» от 23 марта 2006 г. № 75). Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 16.
65
Алексеев С.С. Теория права. – С. 244.
66
Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2001. – С. 124.
67
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона об ОЭЗ в Калининградской области, резиденту предоставлены льготы, связанные с исчислением и уплатой налога на прибыль организации. Согласно ст. 288.1 Налогового Кодекса РФ, в течение шести календарных лет со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов налог на прибыль от реализации им товаров (работ, услуг), полученную при реализации инвестиционного проекта, взимается по ставке 0 % в отношении налога на прибыль организаций (п. 6); в период с седьмого по двенадцатый календарный год включительно со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов ставка налога на прибыль организаций в отношении налоговой базы по налогу на прибыль от реализации инвестиционного проекта составляет величину, установленную п. 1 ст. 284 настоящего Кодекса и уменьшенную на 50 % (п. 7). Согласно ст. 385.1 Налогового Кодекса РФ, резиденты ОЭЗ для резидентов в течение первых шести календарных лет, начиная со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов, налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта устанавливается в размере 0 % (п. 3); в период с седьмого по двенадцатый календарный год включительно со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта, составляет величину, установленную законом Калининградской области и уменьшенную на 50 % (п. 4). В соответствии со ст. 5 Закона об ОЭЗ в Магаданской области, участники ОЭЗ освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет (за исключением отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации). В период с 1 января 2007 г. до 31 декабря 2014 г. участники ОЭЗ при осуществлении ими хозяйственной деятельности на территории ОЭЗ и в пределах Магаданской области освобождаются от уплаты налога на прибыль, инвестируемую в развитие производства и социальной сферы на территории Магаданской области.
68
В соответствии со ст. 6.1 Закона об ОЭЗ в Магаданской области, а также Главы 6 Закона об ОЭЗ в Калининградской области, в границах данных зон действует таможенная процедура свободной таможенной зоны.
69
В соответствии со ст. 13 Закона о зонах территориального развития, к мерам государственной поддержки резидентов могут относиться: 1) предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации в зоне территориального развития инвестиционных проектов с участием резидентов; 2) создание объектов капитального строительства в области энергетики, транспорта, находящихся в государственной собственности Российской Федерации и необходимых для осуществления резидентами предпринимательской и иной экономической деятельности; 3) предоставление резидентам в аренду земельных участков из состава земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, в границах зоны территориального развития; 4) предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита резидентам в соответствии с закон о дате л ьство м о налогах и сборах; 5) иные меры государственной поддержки в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
70
См.: п. 1 ст. 1 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. (г. Москва). Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1994. № 1. – С. 113.
71
См.: п.п. 3 ч. 9 ст. 7 Закона Республики Литва «О свободной экономической зоне г. Клайпеда» от 12 сентября 1996 г. № 1-1516. [Электронный ресурс] // URL: http://www.fez.lt/legal-acts (дата обращения – 15.03.2014).
72
Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики. М.: Инфотропик Медиа, 2010. – С. 37.
73
В ОЭЗ не допускается: разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, за исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое производство, за исключением производства прочей продукции из черных металлов, не включенной в другие группировки, производства полуфабрикатов из алюминия или алюминиевых сплавов, производства отливок в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности; переработка полезных ископаемых, за исключением промышленного розлива минеральных вод, иного использования природных лечебных ресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов; производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов (ч. 5 ст. 4 Закона об ОЭЗ).
74
В рамках инвестиционного проекта, представленного в инвестиционной декларации, не могут осуществляться следующие виды деятельности: производство этилового спирта, алкогольной продукции, производство табачных изделий и других подакцизных товаров (за исключением мотоциклов и легковых автомобилей); добыча сырой нефти, природного газа, предоставление услуг в этих областях; добыча драгоценных металлов, драгоценных камней, полудрагоценных камней, их производство и переработка; оптовая торговля и розничная торговля; ремонт транспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования; финансовая деятельность; обработка лома и отходов цветных и (или) черных металлов (ч. 8 ст. 11 Закона о зонах территориального развития).
75
Инвестиционный проект не может быть направлен на следующие цели: добыча нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях; производство этилового спирта, алкогольной продукции, производство табачных изделий и других подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов) в соответствии со списком, утверждаемым Правительством Российской Федерации; оптовая и розничная торговля; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования; финансовая деятельность (п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона об ОЭЗ в Калининградской области).
76
Го Шухун. Свободные экономические зоны как эффективная форма развития экономики (на примере КНР): Автореф. дисс… канд. экон. наук. Хабаровск, 2010. – С. 12.
77
Нгуен Чи Хиеу. Инвестиционные процессы в свободных экономических зонах Вьетнама: Автореф. дисс… канд. экон. наук. Пятигорск, 2004. – С. 12.
78
Под промышленно-производственной деятельностью Закон об ОЭЗ понимает производство и (или) переработку товаров (продукции) и их реализацию (ч. 1 ст. 10).
79
Под технико-внедренческой деятельностью (далее – ТВД) понимается: инновационная деятельность; создание, производство и реализация научно-технической продукции; создание и реализация программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем; оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продукции, программ, баз данных, топологий и систем, а также предоставление резидентам технико-внедренческой ОЭЗ услуг инновационной инфраструктурой, необходимой для осуществления их деятельности (ч. 2 ст. 10 Закона об ОЭЗ).
80
Туристско-рекреационной признается деятельность по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в т. ч. деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод (ч. 2.1 ст. 10 Закона об ОЭЗ).
81
Портовой деятельностью является: 1) складирование, хранение товаров и другие, обычно оказываемые в морском порту, речном порту, аэропорту, услуги в соответствии с международными договорами и законодательством РФ; 2) снабжение и снаряжение судов, воздушных судов, оснащение судов, воздушных судов; 3) производство, ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских судов, речных судов, воздушных судов, авиационной техники, в т. ч. авиационных двигателей и других комплектующих изделий; 4) переработка водных биологических ресурсов; 5) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке; 6) простые сборочные и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товаров, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ; 7) биржевая торговля товарами; 8) оптовая торговля товарами; 9) обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой ОЭЗ; 10) производственная деятельность в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ. Также в данной ОЭЗ разрешено осуществлять строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского, речного порта или аэропорта (ч. 2.2 ст. 10 Закона об ОЭЗ).
82
См.: Региональная экономика: Учебник для вузов /Под ред. Т.П. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1998. – С. 30.
83
Горбунова Ю.Н. Особые экономические зоны (мировой опыт и российская практика): Автореф. дисс… канд. экон. наук. Хабаровск, 2005. – С. 12.
84
Официальный сайт экспортно-производственных зон Республики Бангладеш. [Электронный ресурс] //URL: http://www.epzbangladesh.org.bd/bepza. php?id=about_bepza (дата обращения – 13.03.2014).
85
Горбунова Ю.Н. Особые экономические зоны (мировой опыт и российская практика): Автореф. дисс… канд. экон. наук. Хабаровск, 2005. – С. 11.
86
Портовая особая экономическая зона г. Ульяновск. [Электронный ресурс] // URL: http://www.ulregion.com/investment_projects/special_economic_ гопе/355/(дата обращения – 13.03.2014).
87
Портовые особые экономические зоны: возможные проблемы создания и функционирования. [Электронный ресурс] //URL: http://www.vegaslex.ru/ іехЦ32240(дата обращения – 13.03.2014).
88
Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации «3аконодательный орган субъекта Российской Федерации не вправе осуществлять собственное правовое регулирование в области установления территорий с особым, льготным режимом хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности». Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 9. – С. 17.
89
Распоряжение Верховного Совета РСФСР «О хозяйственно-правовом статусе свободной экономической зоны в Калининградской области» от 3 июня 1991 г. Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 23. Ст. 804 (утратил силу).
90
Ранее действующая редакция Закона об ОЭЗ предусматривала 20-летний срок функционирования ОЭЗ, за исключением портовой ОЭЗ, создаваемой на 49 лет.
91
Согласно ст. 7 Закона об ОЭЗ в Магаданской области, данный Закон действует со дня его вступления в силу до 31 декабря 2014 г. За девять месяцев до истечения указанного срока Правительство Российской Федерации и администрация Магаданской области должны будут создать ликвидационную комиссию.
92
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 16.
93
См., напр.: ст. 79, 95,101–103 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ. СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
94
Так, в границах ОЭЗ допускается установление сервитутов в целях: 1) строительства линейных сооружений (в т. ч. линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог), размещаемых в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации таких линейных сооружений; 2) прохода, проезда, провоза через земельный участок строительных и иных материалов для строительства и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры ОЭЗ; 3) строительства временных или вспомогательных сооружений (в т. ч. ограждений, бытовок, навесов), складирования строительных и иных материалов для строительства и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры ОЭЗ; 4) размещения на земельном участке информационных щитов, указателей, предупредительных надписей, геодезических знаков для строительства и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры ОЭЗ; 5) проведения изыскательских, исследовательских и других работ для строительства и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры ОЭЗ; 6) проведения работ по защите территорий, предназначенных для строительства и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры ОЭЗ, от затопления и подтопления (ч. 2 ст. 32.1 Закона об ОЭЗ).
95
Таковыми являются: федеральные энергетические системы и объекты энергетических систем регионального значения; использования атомной энергии, обороны и безопасности; федерального транспорта, путей сообщения; информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; обеспечивающие космическую деятельность; обеспечивающие статус и защиту государственной границы; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (ст. 49 Земельного кодекса РФ).
96
Приказ Минэкономразвития РФ «Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны» от 28 декабря 2010 г. № 698. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 10.
97
Под публичным интересом понимаются интересы государства и общества. Так, Ю.А. Тихомиров отмечает, что понятие публичности не сводится к обеспечению государственных интересов: это – общие интересы людей как разного рода сообществ, объединений (политических, профессиональных, территориальных и др.); это – объективированные условия нормального существования и деятельности людей, их организаций, предприятий, общества в целом; это – коллективная самоорганизация и саморегулирование, самоуправление (Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. М.: БЕК, 1995. – С. 25).
98
Козырин А.Н. Постатейный комментарий Федерального закона «Об особых экономических зонах Российской Федерации». М.: ЮрИнфоР, 2006. – С. 45.
99
Постановление Правительства РФ «О создании на территории г. Москвы особой экономической зоны технико-внедренческого типа» от 21 декабря 2005 г. № 782. СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5742.
100
Постановление Правительства РФ «О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа» от 21 декабря 2005 г. № 781 // СЗ РФ. – 2005. – № 52 (Ч. 3). – Ст. 5744.
101
Постановление Правительства РФ «О создании на территории г. Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа» от 21 декабря 2005 г. № 780 // СЗ РФ. – 2005. – № 52 (Ч. 3). – Ст. 5743.
102
Постановление Правительства РФ «О создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа» от 21 декабря 2005 г. № 783. СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5746.
103
Постановление Правительства Российской Федерации «О создании на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис»» от 1 ноября 2012 г. № 1131. СЗ РФ. 2012. № 45. Ст. 6267.
104
Концепция стратегии развития технико-внедренческой особой экономической зоны «Дубна». [Электронный ресурс] // URL: http://www.economy.gov. ru/minec/activity/sections/sez/main/zone01/zone1_01/dubnatarget (дата обращения – 24.09.2012).
105
Цели и задачи особой экономической зоны технико-внедренческо-го типа г. Москвы. [Электронный ресурс] // URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez/main/zoneOI/zone1_02/moscowtarg (дата обращения – 24.09.2012).
106
Цели и задачи особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томск. [Электронный ресурс] // URL: http://www.economy.gov.ru/minec/ activity/sections/sez/main/zone01/zone1_02/tomsktarg (дата обращения – 24.09.2012).
107
Д.А. Медведев подписал Постановление о создании особой экономической зоны «Иннополис» в Татарстане. [Электронный ресурс] // URL: http:// www.mashportal.ru/machinery_news-27132.aspx (дата обращения – 01.07.2013).
108
Заявка на создание технико-внедренческой ОЭЗ содержала: а) технико-экономическое обоснование создания ОЭЗ; б) характеристику социально-экономического положения субъекта РФ, на территории которого предполагается создание ОЭЗ; в) характеристику социально-экономического положения муниципального образования, на территории которого предполагается создание ОЭЗ; г) стратегию социально-экономического развития субъекта РФ с указанием планируемого вклада ОЭЗ в реализацию указанной стратегии; д) потенциальные резиденты и направления их деятельности; е) сведения о трудовых ресурсах субъекта и муниципального образования, на территориях которых предполагается создание ОЭЗ, и возможности их привлечения; ж) расчеты предполагаемых расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета и внебюджетных источников, связанных с созданием и функционированием ОЭЗ; з) объекты инженерной, транспортной, социальной и иных инфраструктур, строительство которых предполагается в рамках ОЭЗ; и) ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, потребление которых предполагается на объектах ОЭЗ; к) ориентировочные показатели по суммарным объемам коммуникационно-информационных нагрузок, потребление которых предполагается на объектах ОЭЗ; л) финансово-экономическое обоснование создания объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктур ОЭЗ и сроков создания указанных объектов; м) сведения о наличии на ее территории образовательных и (или) научных организаций; н) перечень сопроводительных документов (Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны» от 13 сентября 2005 г. № 564 (утратило силу). СЗ РФ. 2005. № 38. От. 3822.
109
Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон» от 13 сентября 2005 г. № 563 (утратило силу). СЗ РФ. 2005. № 38. Ст. 3821.
110
Приказ Минэкономразвития РФ «Об утверждении Порядка оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в том числе перечня документов, прилагающихся к заявке» от 19 июля 2012 г. № 439. Российская газета. 15.08.2012. № 186.
111
Постановление Правительства РФ «Об утверждении критериев создания особой экономической зоны» от 26 апреля 2012 г. № 398. СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2423.
112
Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон» от 13 сентября 2005 г. № 563 (утратило силу). СЗ РФ. 2005. № 38. От. 3821.
113
Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7 апреля 1999 г. №Т0-Ф3. СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.
114
Научно-производственный комплекс наукограда – совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации»).
115
Серебрякова Е.Е. Технико-внедренческие особые экономические зоны: правовые аспекты создания и функционирования. – С. 9.
116
Согласно ч. 3 ст. 2.1 Федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации», таковыми являются: 1) научные организации, учреждения высшего профессионального образования и иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации; 2) организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие производство продукции, выполнение работ и оказание услуг, при условии, что доля производства наукоемкой продукции (в стоимостном выражении), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации в течение предшествующих трех лет, составляет не менее 50 % их общего объема производства.
117
См., напр.: Козырин А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об особых экономических зонах Российской Федерации». М.: ЮрИнфоР, 2006. – С. 4.
118
Комплексная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» определяет технопарк как форму территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющих формирование современной технологической и организационной среды с целью инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов (Распоряжение Правительства РФ «Комплексная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»» от 10 марта 2006 г. № 328-р). СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1226); Закон Воронежской области «О технопарках в Воронежской области» от 5 июня 2006 г. № 4303. [Электронный ресурс] // URL: http://pravo. Ievonevsky.org/bazazru/texts02/txt02010.htm (дата обращения – 19.01.2012); Закон Республики Северная Осетия-Алания «О технопарках в Республике Северная Осетия-Алан ия» от 15 августа 2007 г. № 39-P3. [Электронный ресурс] // URL: http://www.rusouth.info/territory10/pack1 p/paper-hfkqb6.htm (дата обращения – 19.01.2012); Закон Кемеровской области «О технопарках в Кемеровской области» от2 июля 2008 г. № 55–03. [Электронный ресурс]//URL: http://www.innovbusiness. ru/content/document_r_3CA5E1 D3-A364-4A6B-9E4C-FEC3419Е115F.html (дата обращения – 19.01.2012); Закон Республики Дагестан «О технопарках в Республике Дагестан» от 26 декабря 2008 г. № 63. [Электронный ресурс] // URL: http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_9782F3F0-EB9B-4BE5-B84F-981 FE0763943.html (дата обращения – 19.01.2012).
119
Инновационный технопарк – организация, объединяющая ресурсы научных, проектно-конструкторских, промышленных организаций, учебных заведений с целью создания материально-технической, сервисной, финансовой и иной базы и коммерциализации инноваций (Постановление Правительства Челябинской области «Об аккредитации инновационных технопарков, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области» от 24 октября 2008 г. № 345-П) // Текст предоставлен справ. – инф. системой «Гарант».
120
Приказ Минэкономразвития РФ «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» от 16 февраля 2010 г. № 59 (текст Приказа официально опубликован не был) // Текст предоставлен справ. – инф. системой «Гарант».
121
Некоммерческое партнерство «Технопарк ЮУрГУ-Полет» г. Челябинск. [Электронный ресурс] // URL: http://nekommercheskoe-partnerstvo-tehnopark-yuurgu-polet.rosfirm.ru/ (дата обращения – 08.03.2013).
122
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ. СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.
123
Распоряжение Правительства РФ «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» от 10 марта 2006 г. № 328-р. СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1226.
124
См., напр.: ст. 5 Закона Республики Дагестан «О технопарках в Республике Дагестан» от 26 декабря 2008 г. № 63. [Электронный ресурс] // URL: http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_9782F3F0-EB9B-4BE5-B84F-981 FE0763943.html (дата обращения – 19.01.2012).
125
См., напр.: Закон Челябинской области «О снижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков» от 23 июля 2011 г. № 154-30. Южно-Уральская панорама. 2011. № 169 (спец, выпуск № 48); Постановление Правительства Челябинской области «О предоставлении в 2009 году субсидий из областного бюджета аккредитованным инновационным технопаркам» от 13 октября 2009 г. № 257-П. Южно-Уральская панорама. 2009. № 218.
126
Указ Президента РФ «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» от 7 июля 2011 г. № 899. СЗ РФ. 2011. № 28. Ст. 4168.
127
Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ. СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.
128
Коммерческое (предпринимательское) право /Под ред. В.Ф. Попондопуло. М.: Норма, 2008. – С. 88.
129
Серебрякова Е.Е. Технико-внедренческие особые экономические зоны: правовые аспекты создания и функционирования. – С. 5.
130
Благов Д.А. Правовое регулирование отношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности на территории особых экономических зон Российской Федерации: Дисс…. канд. юрид. наук. М., 2010. – С. 130.
131
Кванина В.В. Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Вестник ЮУрГУ, Серия «Право». 2004. № 11 (40). – С. 133.
132
Так, инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в целях обеспечения модернизации и развития системы образования с учетом основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования (ч. 1 ст. 20 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.
133
Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. [Электронный ресурс] // URL: http://slovari.yandex.ru (дата обращения – 19.05.2011).
134
Резиденты ОЭЗ «Зеленоград». [Электронный ресурс] // URL: http:// www.oez-zel.com/index.php/2011 -06-22-13-11 -58.html (дата обращения —02.02.2013).
135
Философский словарь. [Электронный ресурс] // URL: http://slovari. yandex.ru/ (дата обращения – 02.02.2013).
136
Экономический словарь. [Электронный ресурс] // URL: http://slovari. yandex.ru/; http://ru.wikipedia.org/wiki/peaлизaция (дата обращения – 20.02.2013).
137
Волынкина М.В. Проблема «внедрения» в правовом ракурсе. Представительная власть XXI века. 2007. № 4. – С. 30.
138
Под внедрением понимается распространение нововведений, достижение практического использования прогрессивных идей, изобретений, результатов научных исследований (инноваций) // Словарь «Экономика и финансы 2000». [Электронный ресурс] // URL: http://s!ovari.yandex.ru/BHeflpe-ние/значение (дата обращения – 19.05.2011); Внедрение программного обеспечения представляет собой процесс настройки программного обеспечения под определенные условия использования, а также обучения пользователей работе с программным продуктом // Внедрение программного обеспечения. [Электронный ресурс] // URL: http://slovari.yandex.ru/BHeflpeHne/285233 (дата обращения – 19.05.2011); Экономике известен термин «внедрение товара на рынок» – широкое распространение товара на рынке, увеличение объема его продаж // Экономический словарь, 2007. [Электронный ресурс] // URL: http:// slovari.yandex.ru/BHeflpeHne/285233 (дата обращения – 19.05.2011).
139
Волынкина М.В. Проблема «внедрения» в правовом ракурсе. С. 29–32.
140
Еременко В.И. Единая технология и принадлежность прав на нее в соответствии с частью четвертой ГК РФ. Адвокат. 2008. № 8. – С. 37.
141
Большой бухгалтерский словарь /Под ред. А.Н. Азриляна. М.: Наука, 2000. С. 212.
142
Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России. М.: Волтерс Клувер, 2006. – С. 100.
143
Дежи на И., Салтыков Б. Механизмы стимулирования коммерциализации исследований и разработок. Общество и экономика. 2004. № 7–8. – С. 190; Каз мете кий Дж. Вызов технологических инноваций на пороге новой эры общемировой конкуренции // Трансферт технологии и эффективная реализация инноваций. М.: АНХ, 1999. – С. 11.
144
Грик Я.Н., Монастырный Е.А. Ресурсный подход к построению бизнес-процессов и коммерциализации разработок. Инновации. 2004. № 7. – С. 85–87; Методическая поддержка центров коммерциализации технологий /Под ред. Лукши П., Сушкова П. М.: Центр исследования проблем науки РАН. – С. 16.
145
Смирнов Ю.Г., Столяров А.М. Вопросы трансферта и коммерциализации объектов промышленной собственности. М.: ИНИЦ Роспатента, 2005. – С. 4–5.
146
Шапошников А.А. Трансферт технологий: определение и формы. Инновации. 2005. № 1.—С. 59.
147
Ванг М. Tрансферттехнологий, разработанных при федеральном финансировании НИОКР: перспективы, определенные Форумом по трансферту технологий. Инновации. 2003. № 8. – С. 84; Лихолетов А.В., Лихолетов В.В., Пестунов М.А. Стратегии, модели и формы коммерциализации объектов интеллектуальной собственности. Вестник Чел ГУ, серия «Экономика». Вып. 20. 2009. № 9 (147). – С. 19; Евдокимова В.Н. Вопросы правового регулирования передачи технологии в РФ. Лицензионные договоры о предоставлении права на использование охраняемых объектов промышленной собственности, договоры уступки патента, договоры о передаче ноу-хау, договоры коммерческой концессии. Интеллектуальная собственность: Промышленная собственность. 2004. № 9-10. – С. 154–155.
148
Так, под инновационной инфраструктурой понимаются федеральные и региональные инновационные площадки – образовательные организации независимо от их организационно-правовой формы, типа, вида, ведомственной принадлежности, их объединения, а также научные и иные организации, осуществляющие деятельность в области образования (п. 3, 6 Приказа Министерства образования и науки РФ «Об утверждении Порядка создания и развития инновационной инфраструктуры в сфере образования» от 23 июня 2009 г. № 218). Российская газета. 2009. № 154; инфраструктура наукограда – совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда (ст. 1 Закона о наукограде); инновационная инфраструктура – организации, фирмы, объединения, научно-технические комплексы, способствующие осуществлению инновационной деятельности (Проект Федерального закона «Об инновационной деятельности и о государственной инновационной политике» № 99029071 -2 // Текст предоставлен справ. – инф. системой «Гарант».
149
Уланова Ж.Ю. Развитие инновационной инфраструктуры как фактора экономического роста: Автореф. дисс…. канд. экон. наук. Самара, 2006. – С. 7.
150
Российское предпринимательское право /Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – С. 176.
151
Так, соглашение об осуществлении ТВД с ЗАО «Сигма-Оптик ЛТД» заключено по поводу разработки и расширения производства контрольно-измерительных и диагностических приборов и систем и элементной базы к ним; с ЗАО «Дизайн Центр «Союз» – по поводу внедрения передовых методов разработки интегральных схем для обеспечения конкурентоспособности компании на мировом рынке заказного проектирования; с ООО «Злата» – по поводу разработки и внедрения систем защиты среды обитания человека; с ООО «СИТРОНИКС-микродизайн» – по поводу создания современной методологии проектирования и разработка на ее основе интегральных микросхем с проектными нормами 180–130 нм для производства на новой технологической линии ОАО «НИИМЭ и МИКРОН» // Резиденты ОЭЗ Зеленоград и их проекты. [Электронный ресурс] // URL: http://www.oez-zel. com/index.php/ ОЭЗ Зеленоград/ 2011 -06-22-13-11 -58.html (дата обращения-10.05.2013).
152
Минц Б.И. Правовое обеспечение научно-технического прогресса. —
153
Постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической деятельности» от 22 апреля 2009 г. № 342. СЗ РФ. 2009. № 18 (ч. SI). Ст. 2242.
154
Гариб А.А. Административно-правовое регулирование особых экономических зон в Российской Федерации. – С. 7.
155
Так, программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения (ст. 1261 ГК РФ).
156
Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ (ст. 2160 ГК РФ).
157
Согласно п. 1 ст. 1448 ГК РФ, топологией интегральной микросхемы является зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними. При этом интегральной микросхемой является микроэлектронное изделие окончательной или промежуточной формы, которое предназначено для выполнения функций электронной схемы, элементы и связи которого нераздельно сформированы в объеме и (или) на поверхности материала, на основе которого изготовлено такое изделие.
158
Гаврилов Э.П., Городов О.А., Гришаев С.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Ч. 4. М.: Проспект, 2009. – С. 235.
159
Сергеев А.П. Правовая охрана топологий интегральных микросхем. Правоведение. 1993. № 3. – С. 37.
160
Гаврилов Э.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Ч. 4. – С. 236.
161
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ. СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448.
162
Якимова О.Е. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Особых экономических зонах в РФ: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 2010. – С. 5.
163
См.: Серебрякова Е.Е. Технико-внедренческие особые экономические зоны: правовые аспекты создания и функционирования. – С. 173; Батыров М.В. Административно-правовые основы функционирования особых экономических зон в Российской Федерации. – С. 7; Свинцова КС. О природе соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне. Вестник ВСУ. 2010. № 1. – С. 245; Андреев В.К. Предпринимательское закон о дател ьство: научные очерки. М.: Статут, 2008. – С. 239; Козырин А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об особых экономических зонах». М.: Городец, 2006. – С. 99.
164
Гасумянова А.В. Правовой режим предпринимательства в особых экономических зонах РФ. – С. 86.
165
См.: Благов Д.А. Правовое регулирование отношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности на территории особых экономических зон Российской Федерации. – С. 10; Цирина М.А. Правовая природа соглашения органа управления особой экономической зоной с резидентом. Журнал российского права. 2013. № 2. – С. 24.
166
Дигесты Юстиниана. Том I. Книги l-IV. М.: Статут, 2002. – С. 84.
167
Дорохин С.В. Деление права на частное и публичное: конституционноправовой аспект: Монография. М.: Волтрес Кпувер, 2006. – С. 34.
168
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998.-С. 37.
169
Кавелин К.Д. Что есть гражданское право и где его пределы // Поли, собр. соч. T. 4: Этнография и правоведение. СПб: Тип. М.М. Стасюлевича, 1900.-С. 160.
170
Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л.: Изд. Ленинградского ун-та, 1949. – С. 22.
171
Пименова Е.Н. Основные теории разграничения частного и публичного права //Актуальные проблемы права: материалы Между нар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2011 г.). М.: Ваш полиграфический партнер, 2011. – С. 97.
172
См.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. – С. 44; Черепахин Б.Б. К вопросу о частном и публичном праве //Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. – С. 95; Брагинский М.И. О месте гражданского права в системе «право публичное – право частное» // Проблемы современного гражданского права: Об. статей. М.: Городец, 2000. – С. 68; Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. T. I. Полутом I. М.: Изд. иностранной лит-ры, 1950. – С. 22; Сакаэ Вагацума, Тору Ариидзуми. Гражданское право Японии. Книга 1. М.: Прогресс, 1983. – С. 36.
173
Так, в науке под административным договором понимают: основанный на административно-правовых нормах и выработанный в публичных интересах в результате добровольного согласования воли двух (либо более) субъектов административного права, одним из которых всегда выступает субъект административной власти, многосторонний акт, устанавливающий (прекращающий, изменяющий) взаимные права и обязанности его участников (Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2007. – С. 424); управленческое соглашение между субъектами административного права, одной стороной в которых выступает орган власти, по поводу и в целях реализации публичных полномочий, с элементами регулирования, выходящими за пределы частного права (Колокольцев А.Н. Административный договор как правовая форма управления. Административное и муниципальное право. 2008. № 5. – С. 61); волевое координационное соглашение двух или нескольких органов государственного управления о совершении в определенное время в обусловленном месте определенного вида административных действий (Хангельдыев Б.Б. Административно-правовые соглашения в механизме сочетания отраслевого и территориального управления. Труды ВНИИСЗ. М., 2002. – С. 150); основанное на нормах административного права соглашение (взаимное и согласованное проявление воли сторон относительно единой цели) между двумя или более формально равноправными субъектами, имеющее своим предметом совершение управленческих, организационных либо иных действий, в котором хотя бы одна из сторон является органом исполнительной власти либо его законным представителем (Савостин А.А. Административные договоры и их реализация в сфере публичного управления. Административное и муниципальное право. 2008. № 1. – С. 44); соглашение сторон, направленное на достижение того результата, который предусмотрен правовой нормой, определяющей компетенцию органа управления (Покровский Б. В. О теории административного договора. Советское государство и право. 1966. № 10. – С. 134); основанное на нормах административного права соглашение, понимаемое как взаимное и согласное проявление воли сторон относительно единой цели между двумя или более формально равными субъектами, имеющее своим предметом совершение управленческих либо организационных действий, в котором хотя бы одна из сторон является органом государственного управления либо его законным представителем (Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и виды. Журнал российского права. 1998. № 7. – С. 90).
174
Кванина В.В. Договор на оказание ВУЗом образовательных услуг: Уч. пособие. Челябинск: ЮУрГУ, 2009. – С. 30.
175
См.: Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.П. Административное право. М.: Юристъ, 2007.– С. 132.
176
Мадьярова А.В. Виды публично-правовых договоров в муниципальном праве //Договор в публичном праве. М.: Волтерс Клувер, 2009. – С. 63.
177
См.: Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: Монографический учебник. М.: Эксмо, 2008. – С. 136; Ильин И.А. Теория права и государства. М.: Зерцало, 2003. – С. 41; Морозов Н.Л. Договорные отношения в публично-правовой сфере: Дисс… канд. юрид. наук. М., 2007. – С. 39.
178
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. С. 83.
179
Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007. – С. 216.
180
См.: Андреев В.К. Предпринимательское законодательство: Науч. очерки. М.: Статут, 2008. С. 239; Серебрякова Е.Е. Технико-внедренческие особые экономические зоны: правовые аспекты создания и функционирования. – С. 173; Батыров М.В. Административно-правовые основы функционирования особых экономических зон в Российской Федерации. – С. 130; Свинцова К.С. О природе соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне. Вестник В СУ. 2010. № 1. – С. 245; Козырин А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об особых экономических зонах». М.: Городец, 2006. – С. 99.
181
Яковлев В.Ф. Г ражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. – С. 83.
182
Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Юристъ, 2001. – С. 135.
183
В заявке на заключение соглашения об осуществлении ТВД потенциальный резидент указывает: вид предполагаемой деятельности; государственное и (или) муниципальное имущество, необходимое для осуществления деятельности; площадь земельного участка, необходимого для осуществления деятельности; предполагаемый объем инвестиций; величину необходимой присоединяемой мощности энергопринимающих устройств заявителя, а также о видах и об объеме, о планируемой величине необходимой подключаемой нагрузки в отношении необходимых ресурсов, используемых для предоставления услуг по тепло-, газо- и водоснабжению, иных ресурсов, необходимых для осуществления деятельности (ч. 1 ст. 13 Закона об ОЭЗ).
184
Батыров М.В. Административно-правовые основы функционирования особых экономических зон в Российской Федерации. – С. 130–131.
185
Серебрякова Е.Е. Технико-внедренческие особые экономические зоны: правовые аспекты создания и функционирования. – С. 182.
186
Гражданское право. Ч. I /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2005. – С. 171.
187
Семякин М.Н. Гражданско-правовой договор и государственный стандарт //Межвузовский сборник научных трудов «Гражданско-правовой договор и его функции». Свердловск, УрГУ, 1980. – С. 70.