Правительством РФ утверждены Правила разработки и введения в действие государственных образовательных стандартов по всем уровням профессионального образования. В соответствии с этими Правилами региональные компоненты образовательных стандартов разрабатываются образовательными учреждениями, отражаются в основных образовательных программах профессионального образования и утверждаются самими образовательными учреждениями.

Актуальной задачей социальных партнеров является осуществление мероприятий по выполнению положения Болонской декларации по практическому признанию работодателями квалификаций (степеней) «Бакалавр» и «Магистр».

В этом направлении алгоритм взаимодействия учреждений профессионального образования с рынком труда можно представить следующим образом:

рынок труда, выражая совокупный спрос работодателей на рабочую силу в разрезе укрупненных групп профессий и специальностей, определяет профессии и специальности, номенклатура которых отражается в Классификаторе профессий (специальностей), и для них органы образования совместно с работодателями разрабатывают профессиональные стандарты;

органы профессионального образования на основе профессиональных стандартов разрабатывают классификаторы в образовании, образовательные стандарты, учебно-методические комплексы и осуществляют образовательный процесс, результатом которого является востребованный рынком труда профессионально подготовленный работник.

Профессиональные стандарты могут быть основой для создания не только образовательных стандартов, но и последующей разработки профессиональных образовательных программ, учебников, учебных пособий и других средств обучения.

Разработку профессиональных образовательных программ и учебников следует рассматривать как первое звено в цепи взаимосвязанных мероприятий по созданию системы дидактических средств обучения профессии, поскольку реализация дидактических функций учебника и обеспечение индивидуализации обучения возможны только при наиболее полном использовании органической связи учебника с системой средств обучения.

Наиболее эффективной формой осуществления этих связей является комплекс средств обучения профессии (группе профессий), который состоит из учебного комплекса (для учащихся) и учебно-методического комплекса (для преподавателей и мастеров практического обучения).

Основное содержание обучения, структуру его реализации дает учебник, а конкретизацию и дифференциацию содержания обучения дают другие средства обучения, которые вместе с учебником составляют комплекс. Например, разработанный автором комплекс средств обучения газовиков широкого профиля включает [18]:

государственный образовательный стандарт;

программы специального предмета и практического обучения;

учебники «Основы газового хозяйства» и «Устройство и эксплуатация газового хозяйства»;

учебные пособия, справочники работника газового хозяйства и др.;

методику практического обучения;

методические рекомендации для преподавателей и мастеров;

учебно-наглядные пособия (два комплекта из 23 и 18 плакатов);

учебные кино– и диафильмы, мультимедийные программы и др.

Все эти материалы дополняют, расширяют и углубляют материал учебника, а сам учебник все больше приобретает системное качество и утрачивает некоторые свойства, присущие ему, когда он был универсальным средством. Одновременно значительно возрастают систематизирующая, интегрирующая функции учебника.

Таким образом, социальное партнерство в России развивается на основе отечественных федеральных и региональных законодательных и нормативных актов, а также международных правовых актов, сформулированных в конвенциях и рекомендациях МОТ и Европейского Союза; при этом учитывается международный опыт профессиональной подготовки кадров и формирования рынка труда.