Можно рекомендовать следующую структуру таких соглашений:

оплата труда;

режим труда и отдыха;

условия и охрана труда;

профессиональное обучение;

развитие социального партнерства;

другие вопросы, определяемые сторонами.

Проект соглашения следует разрабатывать в ходе коллективных переговоров.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

Региональные и территориальные соглашения должны заключаться до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Территориальные трехсторонние соглашения между объединениями работодателей, профсоюзов и администрациями районов определяют общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на территориальном уровне, способствуют развитию процесса заключения отраслевых территориальных соглашений, а также коллективных договоров в организациях всех форм собственности.

В регионах РФ складывается положительный опыт заключения территориальных соглашений. На схеме рис. 3 в качестве примера показана принципиальная структура трехстороннего соглашения между администрацией Истринского района Московской области, координационным советом профсоюзов района и объединением работодателей.

Рис. 3. Структура трехстороннего соглашения между администрацией района, координационным советом профсоюзов и объединением работодателей

Положительным примером регионального соглашения является опыт разработки и реализации трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей. Соглашением предусмотрен комплекс мер:

по созданию рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

расширению общественных работ, ярмарок вакансий и ученических мест;

обучению высвобождаемых работников;

квотированию рабочих мест для молодежи и инвалидов;

развитию системы профессионального образования и переподготовки кадров.

Зафиксированные в соглашении суммы бюджетных средств, направляемых на реализацию намеченных мероприятий, включаются в бюджет города, что является большим подспорьем для реализации активных программ содействия занятости населения.

В регионах РФ система социального партнерства предусматривает заключение соглашений (договоров) различного уровня. Например, в 2005–2006 гг. в Москве в целях координации совместных действий по организации общественных работ реализовывались договоры между городской службой занятости, управлением автомобильных дорог и Московским региональным отделением общероссийской общественной организации российского Красного Креста.

Управлением Федеральной государственной службы занятости по г. Москве реализуются соглашения:

с военным комиссариатом Москвы – о сотрудничестве по вопросам организации альтернативной гражданской службы и содействия занятости военнослужащих, уволенных с военной службы;

с отделом по делам миграции Управления внутренних дел г. Москвы – о сотрудничестве по обмену информацией по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы;

с департаментом образования – о совместной деятельности по организации профессионального обучения и переподготовки безработных граждан;

с управлением федеральной службы занятости по Московской области – о координации совместных действий, направленных на содействие трудоустройству граждан.