В 2003 году множество осужденных за политические преступления, включая узников совести, продолжали отбывать наказания, назначенные на сфабрикованных судебных процессах. Судебные власти ограничивали свободу слова, убеждений и ассоциаций, ограничивали права этнических меньшинств.
На ситуации с правами человека в стране неблагоприятно сказывались политические разногласия между сторонниками реформ и их противниками. Проведение социальных, политических и правовых реформ, поддерживаемых президентом Хатами и парламентом, зачастую тормозилось Попечительским советом (ПС) – законодательным органом высшей инстанции, в обязанности которого входило обеспечение соответствия законов принципам ислама и Конституции. При этом Попечительский совет придерживался наиболее строгой интерпретации шариатских норм, касающихся политического и социального поведения и особенно моральных устоев.
В декабре 2002 года парламент принял представленный судебной властью законопроект, упрощающий процедуру создания судов по делам несовершеннолетних. Если бы этот законопроект был поддержан Попечительским советом, десятки осужденных, совершивших преступления до достижения 18 лет, были бы освобождены из тюрем для смертников, а другим подсудимым не выносились бы смертные приговоры.
В 2003 году в стране, по данным правозащитных организаций, казнили «не менее» 108 человек, включая политических заключенных; в том числе, четверых осужденных казнили путем забивания камнями. Нередко казни проводились публично. Кроме того, около 200 человек были приговорены к порке плетьми и 11 к ампутации конечностей.
В мае 2004 года безоговорочная победа на выборах в парламент досталась противникам социальных и политических реформ. Новоизбранные депутаты отвергли принятые ранее программы, направленные на установление равенства полов. Равенство полов, с которым тесно связано понятие прав человека, для ислама в принципе недопустимо – патриархальная религия, как уже отмечалось, женщину полностью игнорирует. Накануне выборов были приняты, например, законы, наделявшие более широкими правами религиозные меньшинства и женщин. Однако члены нового парламента уже в июне аннулировали ряд принятых законов, в том числе, закон, предоставляющий женщинам право наследовать имущество наравне с мужчинами. А в августе того же года Попечительский совет отклонил предложение о присоединении Ирана к Конвенции ООН о правах женщин.
К концу 2004 года в стране казнили 159 человек, в т. ч., была повешена А. Раджаби, которой не исполнилось 17 лет (суд оставил без внимания серьёзные сомнения по поводу ее психического здоровья); десятки людей были осуждены к смертной казни, в том числе, десять человек, которым к моменту совершения преступления не было 18 лет.[125] Смертные приговоры в Иране по-прежнему выносились по таким обвинениям, как «враждебное отношение к Богу» или «преступление против нравственности».
Зарождающиеся в парламенте реакционные тенденции дали импульс развитию движения «Хезболла», которое всячески подталкивало судебную власть и силовые структуры к ограничению инакомыслия, что вылилось в аресты политических противников режима. Не случайно Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, резко осуждающую ситуацию в Иране в сфере прав человека. В ней отмечалось «несоответствие международным нормам в отправлении правосудия и отсутствие надлежащих процедур судопроизводства».[126]
Ситуация политического тупика, сложившаяся к концу 2004 года, разрешилась лишь к середине следующего года, после выборов президента, когда М. Хатами сменил М. Ахмадинежад.