Можно ли со временем научиться управлять чем-то таким же сложным, как зарождающаяся и развивающаяся глобальная экономика с ее усиливающимися взаимозависимостями и трудностями? Или нынешний глобальный финансовый и экономический кризис – это предвестие модели, предполагающей более разрушительную нестабильность, ведущую в конце концов к разочарованию и отказу от этого предприятия? Что произойдет с населением, доходами, природными ресурсами и окружающей средой? Сможет ли последняя выдержать четырехкратное увеличение численности относительно богатых людей? Сумеем ли мы производить достаточно продовольствия и энергии для того, чтобы поддерживать такой тип роста? Может ли этот рост продолжаться, или мы столкнемся с огромной, имеющей множество аспектов проблемой «суммирования», при попытке решения которой обнаружится, что возможное для «немногих» невозможно для «многих»? Будут ли формы политического и экономического управления глобальной экономикой, которые использовались на протяжении последней четверти века, работать и в будущем, или они нуждаются в фундаментальном изменении?
Моя книга состоит из четырех частей. В первой части я рассматриваю стремительно изменяющиеся характеристики послевоенной глобальной экономики. В сущности, это картина того, как выглядела глобальная экономика в течение последних 50 лет, и изменений, которые она претерпела за это время. Вторая часть посвящена устойчивым темпам роста и снижения бедности в развивающемся мире. Я рассказываю о том, где имеет место быстрый рост, а где его нет, о том, почему так происходит, и делаю определенную попытку анализа причин существенно более медленного роста в отстающих регионах.
Мы увидим (по крайней мере, я постараюсь доказать), что как высокие, так и низкие темпы роста нельзя объяснить одними лишь экономическими факторами. Лидерство, политика, структуры управления и эффективность государства играют в этой драме свои роли.
Третья часть посвящена кратко- и долгосрочным воздействиям глобального экономического и финансового кризиса, охватившего мир с 2008 г. Мною будет рассмотрен вопрос, какое воздействие оказал кризис на развивающиеся страны и по каким каналам. Кризис продемонстрировал ряд уроков относительно тонкой ткани взаимозависимости. Насколько хорошо развивающиеся страны реагируют на кризис и каковы открывающиеся для этих стран средне- и долгосрочные перспективы в мире, в котором развитые страны борются с финансированием сделок за счет заемных средств, за финансовую стабильность, со спадом спроса, упорно не снижающейся безработицей и низкими темпами роста? Какие выводы сделали новые рыночные экономики и как они повлияли на финансовую и экономическую глобализацию, стратегии роста и его динамику? Есть ли примеры того, что развивающиеся страны усвоили уроки, которые соответствуют ситуации в более передовых экономиках?
В четвертой части я обращаюсь к будущему и к комплексу проблем, сил и трендов, которые должны определить, можно ли сохранить модель распространения высоких темпов роста доходов и богатства. Существуют экономические, управленческие, ресурсные и экологические механизмы торможения роста, и эти механизмы могут замедлить процесс, а то и вовсе остановить его. Рассматривая эти механизмы, мы столкнемся с разнообразием версий того, что иногда называют проблемами «суммирования».
Возможно, наличие, доступность и стоимость энергии вызовут замедление роста. Если все развивающиеся страны, или их значительная часть, попытаются поставлять глобальной экономике товары и услуги, требующие больших трудозатрат, глобальный рынок, как бы велик он ни был, возможно, не поглотит эти товары. Это может означать, что более бедные и менее конкурентоспособные страны не найдут пути, который позволит им войти в глобальную экономику, а это является существенно важным и непременным условием роста. Растущая взаимозависимость глобальной экономики и финансовой системы опережает усиление взаимозависимости системы государственного управления. В этой второй системе по-прежнему доминируют преимущественно страны и национальные приоритеты. Может быть, у глобализации, не сопровождающейся параллельным процессом изменений в глобальном управлении, есть пределы?