При формулировании целей и определении субъектов их осуществления содержится конкретное указание на государственно-общественный характер модернизации. Это подтверждает тот факт, что успешность проведения модернизации зависит не от указующего перста государства, а от повышения роли всех участников образовательной системы (обучающихся, педагогов, родителей, управленцев образовательных учреждений), общественных организаций, учреждений дополнительного образования, которые гармонично встраиваются в образовательную систему за счет единства целей.

Система образования должна ориентироваться не только на задания со стороны государства, но и на постоянно возрастающий общественный образовательный спрос, на конкретные интересы семей, местных сообществ, предприятий. Впервые государство открыто признает, что его интересы и интересы общества в области образования не всегда совпадают с отраслевыми интересами, а потому определение направлений модернизации не может замыкаться только в рамках образовательного сообщества и образовательного ведомства. Таким образом, модернизация – это масштабная программа государства, но осуществляется она при активном содействии общества и образования. Государство обеспечивает запуск процесса, создавая при этом условия для широкого участия общества.

Концепция содержит ряд положений, подтверждающих необходимость формирования качеств личности, составляющих феномен гражданственности. Так, расширение возможностей политического и социального выбора, вызывающего необходимость повышения уровня готовности к этому выбору, определяется ускорением развития общества. Важность приобретения личностью таких качеств, как коммуникабельность и толерантность, определяется расширением масштабов межкультурного взаимодействия.

Отсюда вытекают важнейшие задачи воспитания – воспитание гражданской ответственности и правового самосознания, духовной культуры, толерантности, инициативности и самостоятельности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда. Предлагается много путей реализации данных задач, среди которых важными представляются: оптимизация психологической, учебной, физической нагрузок; использование нравственного потенциала искусства; усиление роли дисциплин государственно-правовой направленности и другие.

В Концепции провозглашается и необходимость формирования современного мышления (системного, телеологического, то есть целевого) у молодого поколения. Однако сущность такого мышления и технологии его достижения остаются вне поля перечисленных положений в Концепции, то есть «за кадром», и представляют важную проблему для научного исследования.

Концепция определяет ключевые компетенции, характеризующие качество обучения. Это не только усвоение определенной суммы знаний, но и развитие познавательных и духовно-нравственных способностей личности, приобретение ею опыта самостоятельной деятельности и личной ответственности.

Немаловажными для исследования оказались материалы Государственной молодежной политики России [5] и государственной программы «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2011–2015 годы» (далее – Программа) [3], которая явилась продолжением государственных программ «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2001–2005 годы» и «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006–2010 годы». Эта программа сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему формированию патриотического сознания российских граждан как одного из факторов единения нации.

Программа включает комплекс правовых, нормативных, организационных, методических, исследовательских и информационных общероссийских и межрегиональных мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, направленных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной и гражданской позиции. Программа ориентирована на все слои и возрастные группы граждан страны.