3) Операционная стадия. На данной стадии осуществляется эксплуатация объекта ГЧП в соответствии с его целеным предназначением. Целью стадии является производство товаров, выполнение работ и оказание услуг с использованием объекта ГЧП согласно условиям соглашения о ГЧП.

4) Стадия завершения. На данной стадии объект ГЧП передается обратно публичной стороне соглашения. Целью стадии является получение публичной стороной прав хозяйственного ведения и оперативного управления объектом ГЧП.

Схема жизненного цикла типового ГЧП-проекта представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Схема жизненного цикла типового ГЧП-проекта

2.2.1. Фаза 1. Инициирование проекта

2.2.2. Фаза 2. Структурирование проекта

2.2.3. Фаза 3. Проведение конкурсных процедур

2.2.4. Фаза 4. Закрытие сделки

2.3.1. Фаза 1. Проектирование объекта ГЧП

2.3.2. Фаза 2. Строительство / реконструкция объекта ГЧП

2.3.3. Фаза 3. Ввод в эксплуатацию объекта ГЧП

Система управления ГЧП-проектом (далее – Проект) представляет собой совокупность процесса управления проектом, инструментов управления проектами (подразделяются на организационные, нормативно-методические, информационно-технические и др.) и ресурсов (финансовые, человеческие, материально-технические и др.), необходимых для управления проектом.

Проектом в рамках настоящей методологии будем называть деятельность, которая 1) направлена на достижение определенной цели (цели проекта); 2) ограничена определенными рамками (рамки проекта); 3) результатом ее является уникальный продукт или услуга (продукт проекта). Рамки проекта определяются набором требований (к планируемым результатам проекта (в т.ч. к их качеству), к привлекаемым в проект ресурсам, к допустимому уровню риска в проекте и др.), ограничений (по срокам реализации проекта, по затратам ресурсов в проекте и др.), допущений и исключений. Исходя из заданных рамок проекта для достижения цели проекта формируется совокупность действий (работ), которые необходимо выполнить. Такая совокупность называется объем проекта.

Сроки реализации проекта, привлекаемые ресурсы, планируемые результаты в совокупности образуют набор ключевых показателей проекта. Достижение ключевых показателей проекта свидетельствует об успешной реализации проекта (достижении цели проекта). Реализация проекта является результатом выполнения группы взаимосвязанных и взаимодействующих процессов: процесса управления проектом, процесса реализации проекта и поддерживающих процессов (направлены на всестороннее обеспечение процессов реализации и управления проектом).

3.2.1. Общие положения

Для реализации и управления проектом создается временная организационная структура (организационная структура проекта), которая включает:

1) уполномоченных представителей от всех заинтересованных лиц (заинтересованных сторон) проекта (вместе образуют круг заинтересованных лиц проекта);

2) команду проекта (проектную команду);

3) проектный офис (офис проекта).

Вместе все члены данной организационной структуры проекта называются участниками проекта. Каждый участник проекта выполняет определенную роль (роли) (т.е. установленный набор функций, обязанностей, полномочий и ответственностей) в проекте (проектная роль). Совокупность всех проектных ролей образует ролевую модель проекта.

3.2.2. Круг заинтересованных лиц проекта

Круг заинтересованных лиц является уникальным для каждого проекта и может изменяться в зависимости от фазы управления проектом и/или стадии/фазы его реализации. К