Царь по всей России приказывал обучать людей ружейному, замочному и седельному мастерствам. В 1716 году была дана привилегия Павлу Васильеву делать в России и доставлять в адмиралтейство краску в количестве 20 пудов в год, а купцам Соловьеву и Томилиным – купоросное масло и острую водку (азотную кислоту). Для выделки бумаги в апреле 1714 года Петр приказал доставлять за плату в Петербург негодный холст и лоскутья, а для выделки полотна разрешил иностранцу Тиммерману завести полотняную фабрику с правом продажи полотна как в России, так и за морем. В 1718 году была создана компания для выделки полотен, скатертей и салфеток. Поощрялись суконные заводы, обеспечивающие войска обмундированием. В 1717 году было поручено подканцлеру Шафирову и тайному советнику Толстому учредить в России фабрику шелковых материй и парчи. В 1720 году Указом была учреждена в Киеве фабрика зеркал и хрустальной посуды.

Петр всячески старался привлекать наибольшую массу золота и серебра в Россию и запрещал вывоз их в другие государства.

Монастырские вотчины, взятые прежде от монастырей в заведывание монастырского приказа, в 1720 году были возвращены в управление архимандритов и игуменов.

Царь проявил заботу о материальном и духовном состоянии белого духовенства. Стали заранее готовить кандидатов на замещение свободных мест из числа детей духовенства. Забота о благочестии проявилась в том, чтобы люди обоего пола каждогодне исповедовались, а тех, кто уклонялся, наказывали. По ходатайству царя константинопольский патриарх в 1718 году разрешил всему православному русскому воинству употреблять в посты мясо. Прилагались меры по распространению христианской веры в восточных пределах России.

В 1717 году был сделан первый шаг по строительству каналов из Волхова в Неву в обход Ладожского озера. На юге в степных местностях производилась постройка дорог казенными людьми, а не по найму.

В декабре 1717 года в целях улучшения управленческой деятельности было учреждено 8 коллегий: коллегия иностранных дел, где должны были координироваться все сношения с другими государствами; камер-коллегия, заведовавшая финансами государства; юстиц-коллегия, ведавшая судами и судопроизводством; ревизион-коллегия, сводившая и проверяющая денежные счеты; штатс-контора, ведавшая собственно расходом; Берг- и мануфактур-коллегия, наблюдающая за горным делом, фабриками и заводами; коммерц-коллегия, ведавшая внутренней и внешней торговлей; военная и административ-коллегия: первая заведовала сухопутными военными силами, а вторая флотом и мореплаванием. Каждая коллегия работала под председательством президента и вице-президента. В 1716 году был издан воинский устав-кодекс военных законоположений, которым должна руководствоваться коллегия.

Во всей стране начались новые административные и юридические порядки: судебная часть отнималась у губернаторов, земские приказы были изъяты из ведомства администрации. В провинциях были введены воеводы, которые надзирали за отправлением правосудия. Сбор доходов возлагался на земских комиссаров. Они наблюдали за приемом казенного хлеба, казенных вещей, за отпуском провианта.

Финансовая часть находилась в руках земских камеридов или казначеев. Они вместе с губернатором наблюдали за сбором доходов в губерниях и провинциях.

28 февраля 1720 года был составлен генеральный регламент о порядке занятий и движении дел во всех коллегиях. Все коллегии находились под ведением сената, без его одобрения не могли печатать своих приговоров и указов. 29 мая 1719 года был издан сенатский указ об устройстве губерний. Все губернии разделялись на провинции, а провинции – на уезды. Для отправления корреспонденций коллегий и донесений из губерний были устроены почты от Санкт-Петербурга до всех значительных городов. Купеческие письма на этой почте не принимались.