Несмотря на имевшиеся якобы «государственные» черты, «Имарат» являлся террористической организацией, представлявшей угрозу региональной и национальной безопасности России. В этой связи 25 февраля 2010 г. вступило в силу решение Верховного суда РФ о запрете деятельности в России международной террористической организации «Имарат Кавказ»7.

Что же касается позиции США, которые взяли на себя роль главного борца с терроризмом по всему миру после событий 11 сентября 2001 г., то процесс признания ими «Имарата» террористической организацией затянулся. 29 апреля 2010 г. Хельсинкская комиссия США призвала Госдепартамент страны включить «Кавказский эмират» в официальный список международных террористических организаций. В июне 2010 г. госсекретарь США Хиллари Клинтон назвала лидера «Имарата Кавказ» Доку Умарова террористом. И лишь 11 марта 2011 г. «Имарат Кавказ» был включен в список террористических организаций в США.

28 июля 2011 г. уже комитет Совета безопасности ООН по санкциям в отношении «Аль-Каиды» и связанных с ней физических и юридических лиц принял решение о включении организации «Кавказский эмират» в санкционный список. В соответствии с резолюцией государства-члены ООН обязаны безотлагательно ввести в отношении «Имарата Кавказ» режим санкций, предусматривающий замораживание всех принадлежащих организации финансовых активов и прекращение предоставления любого содействия, включая, в частности, поставку оружия и экономических ресурсов.

Следует подчеркнуть, что «Имарат» оказался полон внутренних противоречий. Так, в августе 2010 г. в «Имарате Кавказ» произошел первый в его истории раскол. Асламбек Вадалов, названный незадолго до того преемником (наибом) объявившего о добровольной отставке, но вскоре внезапно передумавшего оставлять свой пост лидера «Имарата Кавказ» Доку Умарова, и еще несколько амиров чеченского сектора «Имарата» (так называемого «Джамаата Нохчийчоь») сложили с себя полномочия, заявив о выходе из-под присяги Умарову. Амиры же ряда других вилайятов выступили в поддержку Умарова, осудив действия Вадалова и его сторонников. Как следствие, в сентябре 2010 г. Умаров лишил «чинов» и «званий» троих лидеров чеченского сектора «Имарата» – Асламбека Вадалова, Хусейна Гакаева и Тархана Газиева.

25 июля 2011 г. информационные ресурсы боевиков сообщили, что Асламбек Вадалов и другие чеченские полевые командиры, вышедшие из подчинения Доку Умарову, обновили присягу лидеру «Имарата Кавказ». Таким образом, раскол «Имарата» был временно преодолен, однако же, не до конца. По утверждению исламского идеолога Орхана Джемаля (по данным на 2015 г.), существовали сильные разногласия между представителями чеченского бандподполья и дагестанского, являвшимися главными центрами «имарата»: так, чеченские боевики выступали против террора в отношении мирных граждан и предпочитали концентрировать свое внимание на представителях силовых структур, в то время как члены дагестанского подполья считали необходимым террор тотальный8.

Основными видами действия бандитских групп, входивших в состав «Имарата Кавказ», являлись совершение террористических актов, обстрелов и подрывов, а также иных акций устрашения мирного населения, представителей власти и духовенства. Как уже было отмечено, в подавляющем большинстве случаев жертвами нападений боевиков становились сотрудники силовых структур – российские военнослужащие, сотрудники спецслужб и полицейские. При этом важно отметить, что в последние годы боевики в целом в своей практике не делали различий между русскими силовиками («неверными», «кафирами») и местными полицейскими-мусульманами («предателями веры», «муртадами»). Часто целенаправленным нападениям подвергались и мирные граждане региона – прежде всего государственные чиновники разного уровня, мусульманские и иные духовные лица, поддерживавшие официальную власть, предприниматели, торгующие спиртным, люди, занимающиеся гаданием, знахарством (традиционной медициной) и проституцией. Как правило, боевики брали на себя ответственность за эти убийства, обосновывая их решениями так называемых «шариатских судов».