Как было отмечено при характеристике компетенции общего собрания акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) не является обязательным органом управления в закрытом акционерном обществе. Традиционно совет директоров создается в закрытых акционерных обществах с большим числом акционеров. Использование трехзвенной системы управления в закрытом акционерном обществе с небольшим числом участников неэффективно.

Исполнительный орган общества. Исполнительный орган акционерного общества может быть как единоличным, так и коллегиальным.

Вопрос 28. Согласно статье 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров. Создание коллегиального исполнительного органа требуется в акционерных обществах с большой численностью акционеров, что в значительной мере свойственно открытым акционерным обществам и реже – закрытым. Наличие коллегиального исполнительного органа в закрытом акционерном обществе с небольшой численностью участников снижает скорость принятия решений за счет столкновения интересов в любом коллегиальном органе, делает функционирование системы управления органов закрытого акционерного общества неэффективным.

По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Компетенция исполнительного органа носит «остаточный» характер, то есть включает вопросы, не отнесенные законодательством и уставом закрытого акционерного общества к компетенции общего собрания акционеров и совета директоров. В том случае, если уставом закрытого акционерного общества предусмотрена двухзвенная система управления обществом, исполнительный орган осуществляет все те функции, которые не входят в перечень функций общего собрания акционеров.

Ревизионная комиссия. Федеральным законом «Об акционерных обществах» предусмотрено создание специального органа, призванного осуществлять контроль над финансово-хозяйственной деятельностью общества. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ревизионная комиссия вправе:

– осуществлять проверки финансово-хозяйственной деятельности общества. Проверки осуществляются ревизионной комиссией по итогам деятельности общества за год, а также во всякое время на основании ее собственной инициативы, решения общего собрания акционеров, совета директоров или требования акционера (акционеров), владеющего в совокупности не менее чем 10 % голосующих акций общества;

– требовать от лиц, занимающих должности в органах управления акционерного общества, представления документов о финансово-хозяйственной деятельности;

– потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.

Вопрос 29. Открытый тест 10. Образование ревизионной комиссии в закрытом акционерном обществе, в отличие от общества с ограниченной ответственностью, является обязательным требованием акционерного законодательства.

Следует отметить, что при детальном рассмотрении Федерального закона «Об акционерных обществах» обнаруживается неопределенность относительно прав акционеров на выдвижение своих кандидатов в члены ревизионной комиссии общества, подлежащих избранию на внеочередном общем собрании акционеров, созываемом по требованию другого акционера. Так, пункт 2 статьи 53 рассматриваемого закона содержит положения только о порядке выдвижения кандидатов в совет директоров на внеочередном собрании, упоминание о ревизионной комиссии отсутствует. Таким образом, если заблаговременно не позаботиться о регламентации вопроса о выдвижении кандидатов в члены ревизионной комиссии в уставе акционерного общества, то точное следование указаниям Федерального закона «Об акционерных обществах» неизбежно приведет к ситуации, когда в члены ревизионной комиссии на внеочередном общем собрании акционеров будут избираться только кандидаты инициаторов внеочередного собрания (в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Федерального закона «Об акционерных обществах»)