В Смольном состоялось предварительное совещание членов съезда Советов Северной области.

В Москве на соединенном заседании Советов Р и СД обсуждался вопрос об уставе Красной гвардии. Президиум Совета солдатских депутатов (оборонческий) заявил, что солдатская секция еще не закончила обсуждения вопроса о Красной гвардии, и настаивал на разрешении этого вопроса исключительно Советом солдатских депутатов. Большинством, 330 голосов против 108 не принимавших участия в голосовании (фракции меньшевиков и эсеров), принята резолюция, предложенная фракцией большевиков, находящая, «что решение вопроса об уставе Красной гвардии не терпит отлагательства, что оно должно быть принято совместно рабочими и солдатами»; окончательное решение вопроса отложено до 17 октября, чтобы дать возможность Совету солдатских депутатов предварительно обсудить вопрос у себя.

Иногородним отделом ЦИК СР и СД опубликована основная программа II Всероссийского съезда Советов: 1) революционная демократия и власть, 2) оборона страны и условия мира, 3) об Учредительном собрании, 4) подготовительные работы по демобилизации промышленности и армии, 5) борьба с анархией и погромами, 6) организационные вопросы и выборы ЦИК.

«Воля народа» (№ 140) в передовой статье требует от ЦИК отмены съезда Советов.

Состоялось второе заседание Предпарламента, на котором заслушаны сообщения правительства об обороне страны (Верховский, Вердеревский, Керенский) и открыты прения по ним (генерал Алексеев, Мартов).

Военный министр Верховский начал с заявления, что «русская армия существует, исполняет свою задачу и исполнит ее до конца…Речи, что с наступлением холодов армия уйдет из окопов и не исполнит своего долга, – это явный вздор». Указав, что с 1 по 9 октября было 24 «самочинных выступления и 16 раз пришлось применять вооруженную силу, чтобы подавить анархические вспышки», Верховский говорит, что «одна из причин этого – непонимание войсками целей войны». Для поднятия дисциплины в армии и восстановления порядка в стране Военное министерство вносит в Предпарламент законопроекты: об ограничении срока суждения дисциплинарных судов в войсках 48 часами, после чего карательная власть передается начальнику, о создании штрафных полков и требует санкции Предпарламента на применение вооруженной силы: «До сих пор порядок восстанавливался военной организацией, а между тем для восстановления порядка в стране и для применения оружия с целью спасения народа внутри страны нужно, чтобы Совет Республики сказал, что он этого хочет и что в этом он видит единственное спасение… Нужно твердое и определенное постановление Совета Республики, угодно ли ему… чтобы в тех случаях, когда выступает анархическая толпа, к ней применялось оружие, не задумываясь и не стесняясь».

Морской министр Вердеревский остановился на материальном состоянии флота: Балтийский флот до сих пор не испытывал затруднений в материальном снабжении, так как боевой расход был мал; но падение производительности заводов, сокращение доставки металлов и топлива ставит под угрозу ремонт флота. Основной причиной разрыва, происшедшего между командным составом и матросами, явилась привычка скрывать от масс команды правду, благодаря чему в первые же дни революции между командным составом флота и матросами в Гельсингфорсе легла кровь. «Воссоздание дисциплины во флоте так же необходимо, как и в армии, и так же не может быть создано путем угроз и насилий». Для практического введения добровольной дисциплины Морское министерство ставит задачей «ввести в русло работы комитетов и организаций» и проектирует для матросов дисциплинарные суды, а для офицеров – подчиненность исключительно власти начальников: «иначе мы создали бы дурные страсти, потому что судить начальника подчиненным не надлежит».