Внести НП СР в Правительство Российской Федерации проект закона на запрет банкротства предприятий-монополистов в сфере энергетики в обмен на привлечение к ответственности собственников этих предприятий и государственных регуляторов. Например, коммунальные электрические сети города Владикавказа, имеющие кредиторскую задолженность более 800 млн.. руб., которые находится в процессе банкротства. Не понятно однако каким образом эта организация осуществляла свою деятельность, имея на балансе только старые автомобили. При этом в регионе создана новая сетевая организация, на балансе которой оказались все основные средства бывшего МУП «Владэнерго».

Запретить учет затрат на содержание арендаторов сетевого оборудования при расчете сетевого тарифа котловым методом. Учитывать затраты на их содержание за счет организаций, предавших сетевое оборудование в аренду. Иначе происходит резкий рост сетевого тарифа. Отметим, что расчеты тарифов местной службой по тарифам держаться в тайне, хотя известно, что любой потребитель электрической энергии должен иметь свободный доступ к информации по определению тарифов. В связи с этим необходимо, чтоб региональные органы регулирования размещали на своих сайтах расчеты по определению тарифов и потребители могли контролировать процесс регулирования.

– Перекрестное субсидирование

Система ступенчатых тарифов для населения, поощряющая энергосбережение, может также быть применена как фактор социальной защиты лиц с низкими доходами. И решение проблемы перекрестного субсидирования. При этом тарифы, отнесённые к социальным нормам потребления должны оставаться низкими, а сверхнормативное потребление должно оплачиваться по повышенным тарифам с таким расчётом, чтобы среднеотпускной тариф для всех групп населения равнялся стоимости энергии для данной группы потребителей. Такая практика существует в некоторых странах, входящих в число стран с развитой рыночной экономикой. Система ступенчатых энергосберегающих тарифов может быть использована и для остальных потребителей. Однако это требует обширных исследований по нормированию потребления электроэнергии и природного газа и разработки соответствующей нормативной и методической документации. Отметим, что стоимость энергоресурсов потребляемых по социальной норме могут быть ниже, чем их реальная стоимость. В этой связи самым правильным методом решения этой проблемы, должна быть система выплаты компенсаций из бюджета для лиц имеющих право на льготное потребление жизнеобеспечивающих ресурсов в объеме установленных государством норм. В условиях рыночной экономики одни субъекты рынка не должны компенсировать за свой счет льготные тарифы другим субъектам.

– О единой тарифной зоне в СКФО

В связи с тем, что, на Северном Кавказе существует регулируемая единая оптовая цена для всех субъектов региона, для снижения рисков и выравнивания тарифов для всех республик Северного Кавказа в системе энергоснабжения региона необходимо создать единую тарифную зону в СКФО единого розничного рынка, совмещенного с оптовым, с помощью системного оператора «Администрацию розничного рынка – АРР». Задача системного оператора – управление, регулирование и синхронизация функционирования различных сфер деятельности розничного рынка. Основная цель АРР деятельности – предоставление услуг по организации торговли на розничном рынке электроэнергии и мощности, ведение финансовых расчетов за поставляемую электроэнергию и услуги по ее передаче с помощью единого расчетного центра, и другие услуги оказываемые участникам рынка, защита интересов поставщиков и потребителей. Помимо организации торгов, АРР должна предоставлять информацию, регистрировать участников, заключать договора, прогнозировать ситуации на рынке. Конкурентный розничный рынок в регионе позволит повысить эффективность производства и потребления электроэнергии. Необходимо для усиления конкуренции на розничном рынке в Правилах предусмотреть возможность для субъектов рынка, имеющих собственную генерацию или работающих с оптового рынка, осуществлять продажу энергии региональным потребителям на розничном рынке.