В-седьмых, усиливается и дифференциация территорий внутри регионов. Происходит деградация структуры поселенческой сети, её измельчание. Этот процесс носит устойчивый характер, связан в основном с вымиранием населения, оттоком из сельской местности молодёжи и затуханием в сёлах производственной, а вместе с ней социальной и культурной деятельности. Следствием деградации территорий является выбытие земель из сельскохозяйственного оборота и потеря социально-экономического контроля за рядом исторически освоенных территорий. Все более усиливается разрыв по уровню развития между городами и сельскими территориями.

Как и в других регионах РФ, в Вологодской области отмечается значительная дифференциация муниципалитетов по уровню социально-экономического развития. Разрыв между районами области по объёмам промышленного производства достигает сотен раз. Кроме того, снижается доля районов в промышленном производстве области: в 2000 г. она составляла 14,2 %, а в 2010 г. – только 9,1 %. Аналогична ситуация в сельскохозяйственном производстве. Увеличивается разрыв между сельскими районами по результативности сельскохозяйственного производства.

Разница в объемах производства сельхозпродукции на душу населения между районами составляет более 20 раз. Не лучше обстоят дела и с вложением инвестиций в основной капитал. По итогам 2010 г. на 5 из 26 районов с высоким уровнем социально-экономического развития приходилось 75 % всего объема промышленной и 66 % сельскохозяйственной продукции, 57 % инвестиций.

Результаты интегральной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов Вологодской области[2] показывают, что высокий уровень развития характерен для районов, «тяготеющих» к городской агломерации Череповец – Вологда. Эти муниципальные районы имеют развитую экономическую базу и социальную инфраструктуру (рис. 1).

В группе с низким уровнем развития оказались районы, удаленные от областного центра. На территории этих муниципальных образований обостряются негативные процессы в производственной сфере, демографии, остаются нерешенными проблемы социального развития, здесь не реализуются крупные инвестиционные проекты.

Имеют место и другие отрицательные тенденции в социально-экономическом развитии региона.

Исследование теоретико-методологических основ управления социально-экономическим развитием территорий позволяет заключить, что на устойчивость развития оказывают влияние многие факторы, в числе которых – туризм.

В условиях открытости экономики, развития глобализационных процессов и стремления России интегрироваться в мировое экономическое пространство развитие туризма на государственном уровне было объявлено приоритетным направлением. Это отмечается и в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года.

^{>Рис. 1. Дифференциация районов Вологодской области по уровню социально-экономического развития в 2010 году}

Россия является одним из мировых лидеров по количеству объектов природного и культурного наследия и обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом. На ее территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты национального и мирового культурного и исторического наследия, проходят важные экономические, культурные, общественные и спортивные события. Во многих регионах представлен широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов и комплексов.

Наличие разнообразных туристско-рекреационных ресурсов страны позволяет развивать практически все виды туризма, в том числе пляжный, культурно-познавательный, деловой, активный, оздоровительный и экологический туризм, а также морские и речные круизы, сельский туризм и др.