– форма электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры
Эти документы будут составлять основу ГИС ЖКХ, необходимость которой признается и сами органами власти – «на рынке предоставления коммунальных услуг сложилась ситуация, когда управляющие организации не предоставляют сведения о параметрах, влияющих на расчеты за жилищно-коммунальные услуги, а контролировать достоверность предоставленной информации управляющими организациями органам местного самоуправления и органам госстатотчетности практически невозможно». Только вот решит ли проблемы воровства и роста цен в ЖКХ создаваемая система, это покажет только время. Но объем информации в ГИС ЖКХ будет достаточным значительным и позволит нам, гражданам, получать довольно много информации, в том числе и о ценах и показателях качества коммунальных услуг и об исполнителях и многое другое. Вот только когда эта система вступит в действие в полном объеме и по всей стране достаточно сложно предположить, а пока можно и нужно использовать и применять в полной мере информацию из действующих стандартов раскрытия информации, чтобы контролировать деятельность организаций жилищно-коммунального комплекса – ресурсонабжающих организации и управляющих компаний.
Интересны и действия субъектов Российской Федерации в плане раскрытия информации в сфере ЖКХ, например, портал http://dom.mos.ru
Это издание в краткой форме позволяет ознакомиться с основными с стандарты раскрытия информации организациями жилищно-коммунального комплекса. Автор будет признателен на замечания и критику этого издания, направленную в адрес издательства или через сайт автора http://oao.vov.ru
2. Стандарты раскрытия информации
Еще федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в статье 3.15 предусматривались, что информация организациями жилищного комплекса должна раскрываться и гарантировать это должны стандарты раскрытия информации и которые будут обеспечивать :
1) доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети «Интернет»;
2) прозрачность деятельности организаций коммунального комплекса при оказании услуг;
3) открытость регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
4) публичность условий реализации регулируемых услуг для потребителей (цена, качество, доступность, надежность);
5) неограниченный доступ потребителей к регулируемым услугам организаций коммунального комплекса;
6) публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных и производственных программ.
Аналогичные положения содержит и закон об естественных монополях, так как отдельные организации жилищно коммунальной сферы и до настоящего времени остаются монополистами в своих регионах. Поэтому этим федеральным законом предусматривается, что стандарты раскрытия информации должны обеспечивать доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети «Интернет», прозрачность деятельности субъектов естественных монополий при производстве регулируемых товаров (выполнении работ, оказании услуг), открытость регулирования деятельности, публичность и неограниченность доступа потребителей. И в развитие положений указанных выше законов, а также в дополнение принятых в последнее время федеральных законов, регулирующих деятельность в энергетике, водоснабжении, теплоснабжении, было принято очень много нормативных документов, обеспечивающих раскрытие информации. Основным нормативным документом являются стандарты раскрытия информации. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.