Статья 8

В предлагаемом тексте у стороны, не явившейся на заседание, есть выбор, а именно, подать на заочное решение апелляцию в вышестоящий суд или жалобу в тот же суд. Альтернативу можно исключить.

Статья 9

В числе других здесь следует обсудить вопрос о пошлине при подаче жалобы на заочное решение, включая распределение расходов между сторонами при разных вариантах итогов заочного производства.

Статья 11

Здесь вводится понятие «возобновление рассмотрения дела по существу» после аннулирования заочного решения.

Статья 12

Два одновременно существующих условия предполагается ввести как основания отмены заочного решения.

Как вариант можно предложить их разъединение с тем, чтобы каждого одного было достаточно.

Основания отмены способны повлиять на распределение судебных расходов.

1. Реформирование особого производства должно иметь два направления.

Во-первых, сокращены категории гражданских дел, рассматриваемых в порядке особого производства: исключены главы «Производство по жалобам на неправильности записи актов гражданского состояния…» и «Производство по жалобам на нотариальные действия…». Это типичные дела административной юстиции, по которым разрешаются жалобы на акты органов исполнительной власти.

Нецелесообразно сохранять в Кодексе и производство по признанию имущества бесхозяйственным. Такое признание по общему правилу эффективно проводится в административном порядке. По ГПК 1964 года в судах разрешалось судебное признание бесхозяйным только строений в сельской местности. Это было обусловлено известными обстоятельствами трагической русской истории. В настоящее время основания для судебного производства исчерпали себя, и в судах на протяжении ряда лет подобных дел нет. В связи с этим отпадает и надобность сохранения главы 30 ГПК 1964 года. Если возникнет надобность признания какого-либо строения бесхозяйным, то это можно сделать в административном порядке с предоставлением возможности судебного обжалования управленческого акта.

Во-вторых, несколько расширены условия ограничения дееспособности гражданина, перечень юридических фактов. Утрата любых ценных бумаг на предъявителя может быть основанием для вызывного производства.

2. Изменен порядок глав в Кодексе с учетом социальной значимости категории для особого производства: вначале то, что касается самого человека, а затем то, что затрагивает его имущественные и личные интересы.

3. Предлагается отказаться от нормы ст. 257 ГПК 1964 года. Явка гражданина или обнаружение его местонахождения суть доказательственные факты того, что он жив. Достаточно установить судебным решением названные факты, как возникают соответствующие правовые последствия (ст. 251 ГПК 1964 г.). Отмена судом первой инстанции собственного решения при этом становится излишней. Предлагаемое решение в большей степени соответствует логике процессуально-правового регулирования судопроизводства.

Глава … ПРОИЗВОДСТВО У МИРОВОГО СУДЬИ

Статья 1. Задачи производства

1. Производство у мирового судьи имеет своей задачей защиту бесспорного права в установленных законом случаях, при наличии необходимых доказательств.

2. Защиту осуществляет мировой судья путем удостоверения подлежащего защите права заявителя.

Статья 2. Подведомственность заявлений мировому судье

Мировой судья разрешает заявления, обоснованные правоустанавливающими документами, не оспариваемые должником:

1. О взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, родившихся у родителей, состоящих в зарегистрированном браке.