Дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора участников закупки. В подтверждение соответствия этим дополнительным требованиям необходимо указать следующий перечень документов, которые должны представляться в заявке на участие в закупке.
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе (в том числе двухэтапном конкурсе, конкурсе с ограниченным участием), а также величины используемых критериев должны выбираться в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
К таким критериям можно отнести:
– цену контракта;
– расходы на использование результатов работ;
– качественные, функциональные и экологические характеристики проектной документации;
– квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином за конном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В отношении нестоимостных критериев оценки рекомендуется предусматривать показатели, раскрывающие их содержание и учитывающие особенности оценки проектных и изыскательных работ, а также квалификацию исполнителя (подрядчика). Например, устанавливать в конкурсной документации минимальные квалификационные требования к специалистам (ГАП, ГИП, инженерам проектировщикам, инженеру сметчику и др.) в соответствии с «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих» (Раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности»).
В заключение отметим, что техническая часть документации о закупке разрабатывается в форме технического задания на выполнение инженерных изысканий или технического задания на проектирование.
В техническом задании на выполнение инженерных изысканий следует указывать виды и цели необходимых инженерных изысканий для строительства (реконструкции) соответствующего объекта. Например, целью инженерно геодезических изысканий является топографическая съемка земельного участка, геоподоснова, создание опорных геодезических сетей, включая геодезические сети специального назначения для строительства, создание планово высотных съемочных геодезических сетей. Целью инженерно-геологических изысканий является определение характеристик подстилающих грунтов и возможность их использования в качестве оснований для фундаментов и так далее.
При подготовке технического задания на проектирование следует руководствоваться статьей 48 ГрК РФ, которая предусматривает, что проектная документация должна разрабатываться на основе градостроительного плана земельного участка и в соответствии с полученными техническими условиями.
Стоит отметить, что при осуществлении закупки предметом которой является разработка проектной документации по объектам культурного наследия (для приспособления их для современного пользования и/или для сохранения этих объектов, в том числе реставрации представляющих собой историко-культурную ценность элементов этого объекта) в техническом задании на проектирование должно быть указано, что физические и юридические лица, ведущие разработку проектной документации должны осуществлять также научное руководство проведением строительно-реставрационных работ, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Задание на проектирование должно быть согласовано с соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия (а также должно быть получено реставрационное задание). Разработанная проектная документация подлежит согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия в соответствии со статьями 44, 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».