1
Для русского читателя может быть небезразлично то, что его дед, носивший фамилию Рогов, был выходцем из России.
2
В статье о Рогоффе в русскоязычной Википедии есть ссылка на базу Chessgames.com, где можно ознакомиться с лучшими партиями Рогоффа.
3
Рейнхарт К. М., Рогофф К. С. На этот раз все будет иначе: восемь столетий финансового безрассудства / предисл. М. Хазина; пер. с англ. Д. Стороженко. М.: Карьера Пресс, 2011; Рейнхарт К. М., Рогофф К. С. На этот раз все будет иначе: механизмы финансовых кризисов восемь столетий одни и те же / пер. с англ. Д. Стороженко. М.: Карьера Пресс, 2012; Рейнхарт К. М., Рогофф К. С. На этот раз все будет иначе: восемь столетий финансового безрассудства / пер. с англ. Д. Стороженко. М.: Сбербанк, Альпина Паблишер, 2014.
4
Обстфельд М., Рогофф К. Основы международной макроэкономики. М.: Дело, 2015.
5
http://www.rbc.ru/economics/17/04/2017/58f4b8789a7947c1418ff 1af?from=main
6
Отметим, что судебный процесс еще не завершен и теоретически Захарченко, не признающий своей вины, еще может быть признан невиновным.
7
Указание ЦБ России № 3073-у от 7 октября 2013 года.
8
https://www.cbr.ru/publ/ondkp/on_2017(2018–2019). pdf.
9
http://www.vedomosti.ru/politics/news/2017/01/28/675259-pravitelstvo-nalichnie.
10
http://www.cbr.ru/statistics/p_sys/print.aspx?file=sheet013.htm
11
http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2017/02/21/678 526-chinovniki-otuchat-nalichnih
12
Речь идет о простых дебетовых картах – за снятие наличных с премиальных карт комиссии существенны.
13
http://www.vedomosti.ru/finance/articles/2017/03/17/681571-snyatie-nalichnih-dorozhe
14
См.: Гершенкрон А. Экономическая отсталость в исторической перспективе. М.: Дело, 2015.
15
Зеленодольск расположен в 38 км от Казани.
16
http://expertrt.ru/news/6884-german-gref-v-zelenodolske-my-dokazali-chto-vozmozhen-polnyj-ukhod-ot-nalichnykh-deneg. html
17
http://www.cbr.ru/statistics/p_sys/print.aspx?file=sheet009. htm&pid=psrf&sid=ITM_39338
18
http://www.bizhit.ru/index/userS_COUnt/0-151
19
http://www.banki.ru/news/lenta/?id=9644695
20
В современных условиях стоимость ресайклинговых банкоматов и интернет-стоек может быть сопоставима с издержками по организации кассы, при этом в банкоматах, опять же по условиям рынка, многие операции выполняются бесплатно, в то время как кассиры все же часто берут комиссии.
21
Поскольку более 1 % от суммы платежа взимают платежные системы, а сам эквайринг достаточно затратен для банков (приобретение терминалов, аренда каналов связи, обслуживание, ремонт и замена терминалов), то они тоже часто работают на грани рентабельности.
22
https:// www. finextra. com/newsarticle/ 30267/ britain-to-go-cashless-in-2043?utm_medium=dailynewsletter&utm_source=2017-3-15
23
См., напр.: (Rogoff 2014). В этой работе я опирался на свое более раннее исследование (Rogoff 1998a) и уже касался главных тем, изложенных здесь. Я также высказывал свои соображения по этим вопросам в различных полемических статьях.
24
(Rogoff 1998a).
25
См.: Sylvia Nasar, «Crime’s Newest Cash of Choice», New York Times, April 28, 1998, http://www.nytimes.com/1998/04/26/weekinreview/ideas-trends-crime-s-newest-cash-of-choice.html.
26
Полное название книги – «Игры разума. История жизни Джона Нэша, гениального математика и лауреата Нобелевской премии» (Москва: АСТ, 2017). По ней поставлен получивший Оскара фильм «Игры разума» (2001). – Прим. пер.
27
Я продолжал работу над этой темой, когда исполнял обязанности главного экономиста в Международном валютном фонде (Rogoff 2002), однако сторонников у меня было немного.
28
Вспомним, например, фильм «Все о Бенджамине» (2002) с Айсом Кьюбом в главной роли. В названии фильма – отсылка к Бенджамину Франклину, портрет которого сегодня украшает стодолларовую купюру.
29
Имеется в виду, что обычно банки взимают плату за обслуживание счетов и банковских карт и это может быть дорого для бедных. – Прим. пер.
30
Облигации на предъявителя, по которым выплачивались проценты, когда-то существовали, и о них даже упоминается в романе С. Фицджеральда «Великий Гэтсби» (1925). Из голливудских фильмов 1980-х годов (например, «Крепкий орешек» и «Полицейский из Беверли-Хиллз») нам известно, что и в то время в преступном мире имелся определенный спрос на такие облигации. В наше время в США они уже находятся под строгим запретом и начинают постепенно исчезать в других экономически развитых странах. В США облигации на предъявителя вышли из употребления после принятия в 1982 году Акта о налоговой справедливости и бюджетной ответственности. Согласно этому закону был отменен вычет процентов, получаемых по облигациям, из налогооблагаемой базы. Поскольку регистрация операций с облигациями постепенно переводится в электронный формат, а правительства разных стран принимают меры по борьбе с уходом от уплаты налогов и с терроризмом, то можно предположить, что в развитых странах дни облигаций на предъявителя с выплатой процентов уже сочтены, независимо от того, какая судьба ждет бумажные деньги.
31
(Keynes 1936).
32
По приблизительным оценкам, затраты на обслуживание и хранение миллиарда долларов в 10-долларовых купюрах будут в 10 раз выше затрат для купюр достоинством 100 долларов. Если же в качестве самой крупной купюры сохранять 5 долларов, то затраты будут выше, соответственно, в 20 раз. Хранение и сортировка миллиарда долларов в монетах (согласно плану, изложенному в главе 7, это может случиться очень нескоро) были бы еще более проблематичными. Если предположить, что любой период, в течение которого процентная ставка опустится значительно ниже нуля, будет с одной стороны относительно коротким, а с другой стороны – непредсказуемым, то, скорее всего, фиксированные затраты на хранение и страхование денежных средств будут непомерно высокими. Если и этих мер окажется недостаточно, то правительство может ввести иные фиксированные платежи за перераспределение фондов банковской системы.
33
(Достоевский 1862), цит. по: Frankfurter Allgemeine Zeitung, November 19, 2014. [В «Записках из Мертвого дома» Ф. М. Достоевский писал: «Деньги есть чеканенная свобода, а потому для человека, лишенного совершенно свободы, они дороже вдесятеро». (Достоевский 1972, 17. – Прим. науч. ред.]
34
В одной из своих работ (Rogoff 2014) я пытался доказать, что с помощью постепенного сокращения объема бумажных денег можно одним выстрелом убить двух зайцев.
35
Из-под пера журналистов вышло несколько очень хороших книг, посвященных электронным деньгам, в том числе «Конец денег» Д. Уолмана (Wolman 2012) и «Эра криптовалют» П. Винья и М. Казея (Casey 2015). Правда, авторов гораздо больше интересует то, что сейчас происходит в мире альтернативных платежных средств, нежели фундаментальный анализ глобальной монетарной системы.
36
С детальным анализом роли бумажных денег в «Фаусте» Гете (часть II) можно ознакомиться в работе Джеймса: (James 2012).
37
(Grubb 2006).
38
См., например: (Davies 2002) или (Ferguson 2008).
39
См., например: (Kocherlakota 1998) или (Kiyotaki and Wright 1989). Кочерлакота утверждает, что деньги представляют собой примитивную форму общественной памяти. Безусловно, для хранения данных бухгалтерского учета электронные деньги предоставляют более широкие возможности, чем физические деньги.
40
Имеется в виду, что при планировании использовались межотраслевые балансы, при их построении использовалась модель затраты-выпуск В. Леонтьева. – Прим. пер.
41
Территория в США (штат Калифорния). – Прим. пер.
42
(Einzig 1966).
43
Задолго до того, как начали чеканить монеты, торговцы, которым нужно было каким-то образом сохранять свои сбережения, в качестве средства обмена использовали серебряные и золотые слитки. По мнению Хикса (Hicks 1969; Хикс 2003), деньги появились в ответ на потребности частного рынка. Бордо (Bordo 2008) делает более осторожные оценки.
44
(Melitz 2015).
45
Поясню для более молодых читателей, что Саламинское сражение – это древнее морское сражение, воспетое в эпосе. Этой битве был посвящен фильм «300 спартанцев: расцвет империи» (2014), который явился сиквелом современного культового фильма «300 спартанцев» (2007).
46
(Davies 2002).
47
(Sargent and Velde 2003).
48
Имеется в виду война 1688–1697 годов между Францией и Аугсбургской лигой, к которой присоединилась Англия. – Прим. пер.
49
Об «обрезывании» монет и об изобретении Ньютоном ребристого ободка см.: (Levenson 2011, p. 62, 64).
50
(Fischer, Sahay, and Végh 2002).
51
Рольник, Вельде и Вебер (Rolnick, Velde, and Weber 1996) убедительно показали, что в периоды «порчи монет» значительно увеличивались размеры доходов, получаемых от сеньоража.
52
Колония Испании в Южной Америке. – Прим. пер.
53
(Ferguson 2008; Фергюсон 2015).
54
Этот факт также отмечал Дэйвис (Davies 2002).
55
(Tullock 1957).
56
См.: (Morse 1906).
57
На Западе он больше известен как Кубла-хан. – Прим. пер.
58
См.: (Tullock 1957).
59
См.: (Peng 1994; Von Glahn 1996).
60
См.: (Polo 2004, bk. II, ch. 24; Поло 1956, с. 119–120).
61
Позднее многочисленные авторы использовали описание китайских денег, представленное Марко Поло, причем вносили в него свои добавления и даже приукрашивали его рассказ. См., например, классическую работу Джевонса, посвященную созданию денег: (Jevons 1875; Джевонс 2005). Наверное, самый интересный и тонкий анализ этой проблемы был сделан Таллоком: (Tullock 1957).
62
(Davies 2002).
63
(Tullock 1957).
64
Интересные факты из жизни этого первого европейского банкира, создавшего некое подобие центрального банка, можно узнать из: (Irwin 2013).
65
См.: (Clapham 1966, p. 185). Существующие по сей день банкноты частных банков давным-давно появились в Англии и Уэльсе, и они находились в обращении в течение многих десятилетий. Банки Шотландии и Северной Ирландии сохранили за собой право выпускать банкноты, которые могут использоваться в трансакциях на всей территории Объединенного Королевства. Однако они не являются легальным платежным средством и поэтому не принимаются в уплату по долгам. Важно отметить, что эмиссию этих банкнот регулирует банк Англии. Банковский закон 1884 года известен также как банковский закон Пиля. Такое название он получил по имени пролоббировавшего его премьер-министра Англии. [Роберт Пиль (1788–1850) был премьером с 30 августа 1841 года по 29 июня 1846 год. – Прим. науч. ред.].
66
Бусы из раковин, изготавливавшиеся индейцами. – Прим. пер.
67
Испанский реал стоил 1/8 английского фунта. – Прим. пер.
68
(Rothbard 2002; Ротбард 2005).
69
(Franklin 1729). С этой работой можно ознакомиться по следующей ссылке: http://founders.archives.gov/documents/ Franklin/01-01-02-0041.
70
Франклин, который прославился многими талантами и достижениями, был также первым широко известным американским шахматистом. Его трактат «Нравственность шахмат» был перепечатан в журнале Columbian Magazine в 1786 году. Точная дата написания этой работы неизвестна. См.: (Franklin 1786; Франклин 1956).
71
(Reinhart and Rogoff 2009; Рейнхарт и Рогофф 2011).
72
Инфляция ассигнатов (бумажных денег) во время французской революции в период с 1795 по 1796 год была даже более впечатляющей, чем инфляция, наблюдавшаяся в течение 5 месяцев в США во время Войны за независимость. Во Франции она превышала 50 % в месяц (с точки зрения экономиста Ф. Кейгана, такой темп уже свидетельствует о наступлении стадии гиперинфляции). По этому вопросу см.: (Capie 1991), а также (Sargent и Velde 2003).
73
Союз – федерация 24 северных штатов, которым противостояли южные штаты, объединенные в Конфедерацию. – Прим. пер.
74
(Reinhart and Rogoff 2009; Рейнхарт и Рогофф 2011).
75
(Reinhart and Rogoff 2013).
76
(Ahamed 2009; Ахамед 2014).
77
В современной литературе ссылки на довоенный золотой стандарт можно найти в классической работе Эйхенгрина: (Eichengreen 1996).
78
В Казначействе США. – Прим. пер.
79
Когда в июле 2008 года курс евро достиг 1,6 доллара, стоимость банкноты в 500 евро равнялась 800 долларам.
80
О практике долларовых подношений духам умерших см.: Julia Wallace, «In Cambodia, the Ghosts Prefer Dollars», New York Times, April 8, 2016.
81
Валовый внутренний продукт – это общая стоимость конечных продуктов и услуг, произведенных в стране, измеренная в рыночных ценах.
82
Купюра в 10000 сингапурских долларов все еще находится в обращении, но в 2014 году решением Центрального банка Сингапура выпуск новых купюр этого достоинства был прекращен в качестве меры борьбы с отмыванием денег, см.: Rachel Armstrong, «Singapore to Stop Issuing $10,000 Note to Prevent Money Laundering», Reuters, July 2, 2014; http://www.reuters.com/article/singapore-regulations-idUSL4N0PD2M120140702.
83
На конец 2015 года к странам еврозоны относились Австрия, Бельгия, Кипр, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словакия, Словения и Испания. (На март 2017 года этот список не расширился. – Прим. науч. ред.)
84
Действительно, по мнению Отани и Сузуки (Otani and Suzuki 2008), большая часть объема наличных денег Японии находится на руках у старшего населения, которое может с недоверием относиться к стабильности банковской системы. Авторы отмечают, что в течение того же периода (после 1990 года), когда отмечалось особенно резкое увеличение массы денег, хранящейся на руках у населения, также наблюдалось и повышение спроса на банковские депозиты со стороны людей пожилого возраста. Если допустить, что отношение объема наличных денег к спросу на депозиты относительно стабильно, то тогда спрос на наличные тоже должен был бы увеличиться. Учитывая тот факт, что Япония – это страна с относительно низким уровнем преступности, можно предположить, что хранить здесь десятки тысяч долларов, наверное, безопаснее, чем в большинстве западных стран. Однако, по-видимому, полагаясь лишь на два этих фактора, трудно оценить общий объем всей японской наличной валюты, особенно если вспомнить, что согласно результатам других исследований теневая экономика в Японии имеет больший масштаб, чем в США.
85
См., напр.: (Okamura 1993).
86
«Сборщица налогов» – фильм режиссера Юзо Итами (1987). Позже им был снят сиквел этого фильма – «Сборщица налогов возвращается».
87
Отношение размера наличной валюты к ВВП на рис. 3.4 приводится на конец года. Если бы рассматривались данные за середину года, то это отношение могло оказаться несколько ниже. Различие в значениях обусловлены тем, что трудно оценить сезонный фактор. Но, конечно, этот вопрос не столь принципиален.
88
В работе Спренкла (Sprenkle 1993) отмечалось, что согласно результатам исследований даже в начале 1990-х годов источник приблизительно 80 % всего объема валюты оставался неизвестным.
89
Прекрасное обсуждение причин, по которым доллары США могут использоваться за границей, можно найти в работах: (Hellerstein and Ryan 2011; Doyle 2001).
90
В работе (Antràs and Foley 2015) авторы провели очень подробный анализ денежных операций одного из крупнейших американских экспортеров замороженного мяса птицы и выяснили, что практически все платежи проводились без участия банков. В основном это связано с тем, что экспорт осуществляется в страны со слабым управлением.
91
По подсчетам Пенга и Ши (Peng and Shi 2003), 15–20 % национальной валюты Гонконга находится за границей. Вполне вероятно, что в связи с большей интеграцией Гонконга с Китаем эта цифра увеличилась.
92
Этот подход использовался в работе: (Rogoff 1998a). В исследовании Дойла (Doyle 2001) удачнее всего был применен подход, основанный на сравнении стран, валюта которых не находится в обращении за рубежом.
93
Превосходное обсуждение альтернативных подходов для выяснения того, какая доля национальных валют находится за границей, дано в работе: (Porter and Judson 1996).
94
См., например: Alexis Akwagyiram, «Suspected Smuggler Held in Nigeria for Swallowing $111,000», Reuters, September 18, 2015, http://af.reuters.com/article/nigeriaNews/idAFL5N11 O2CE20150918 или Cesar Garcia, «Colombia Police Arrest Mule with $38,500 in Stomach», Associated Press, August 5, 2015, http://news.yahoo.com/colombia-police-arrest-dollar-mule-38-500-stomach-175625395.html.
95
Сезонный подход впервые был использован в работах: (Porter 1993; Porter and Judson 1996). См. также: (Judson 2012).
96
(Porter and Judson 1996; Judson 2012).
97
Хотя Джудсон (Judson 2012) оценивает долю американских долларов, находящихся за границей, в 50 %, она утверждает, что для купюр достоинством 100 долларов коэффициент будет несколько больше.
98
United States Treasury (2006).
99
(Judson 2012; Rogoff 1998a).
100
Оценка объема долларов, находящихся за границей, которая приведена на рис. 3.7, соответствует цифрам, опубликованным Федеральной резервной системой (Z.1, Flow of Funds), таблица S9a, строка 95.
101
(Fischer, Köhler, and Seitz 2004). Позднее Европейский центральный банк провел исследование, в котором используется иной подход (European Central Bank 2011). В этом обзоре была проанализирована ситуация, сложившаяся после финансового кризиса, и в целом были получены схожие показатели. Это означает, что в легальной внутренней экономике использовалась приблизительно лишь одна треть от общего количества выпущенных денег. И наконец, анализируя количество евро, выпущенных Бундесбанком, исследователи пришли к выводу, что от 40 до 50 % всего объема евро находится вне еврозоны: Bartzsch, Rösl, and Seitz (2011).
102
(Fischer, Köhler, and Seitz 2004). Позднее Европейский центральный банк провел исследование, в котором используется иной подход (European Central Bank 2011). В этом обзоре была проанализирована ситуация, сложившаяся после финансового кризиса, и в целом были получены схожие показатели. Это означает, что в легальной внутренней экономике использовалась приблизительно лишь одна треть от общего количества выпущенных денег. И наконец, анализируя количество евро, выпущенных Бундесбанком, исследователи пришли к выводу, что от 40 до 50 % всего объема евро находится вне еврозоны: Bartzsch, Rösl, and Seitz (2011).
103
Естественно, условия и используемая терминология различаются в разных странах (см. материалы центральных банков в таблицах), но в основном показатели, которые приводятся здесь для объема наличных денег, находящихся в коммерческом обороте и в банковских хранилищах, в развитых странах все же относительно невысоки.
104
Пресс-релиз Федеральной резервной системы H3 (табл. 2), доступен по ссылке: http://www.federalreserve.gov/releases/ h3/current/.
105
Хотя расчеты для разных стран проводились по несколько различным методикам, в объем наличных денег, находящихся в обращении, как правило, не включаются наличные, которые хранятся в казначействах и в центральных банках, а также необходимые резервы наличности. Беннетт и Перистиани (Bennett and Peristiani 2002) отмечают, что после того, как появилась возможность учитывать в расчетах наличные деньги, находящиеся в банкоматах, требование по созданию банковских резервов фактически перестало быть обязательным для исполнения.
106
Максимальное значение соответствует оценкам, приведенным в «Обзоре выбора потребителем способа платежа» за 2013 год (Schuh and Stavins 2015, n. 25). По их оценке, если включить в расчеты самые крупные купюры, то тогда с 2008 по 2013 год общий объем наличных денег, находящихся у потребителей, составил бы 18,2 % от всех наличных денег, которые, как предполагается, должны находиться внутри страны (то есть исключая наличные, находящиеся за границей). См. также: (Feige 2012 a, b). Конечно, как и отмечено в Обзоре, никогда нельзя быть уверенным, что весь объем наличных денег, о котором сообщили респонденты, используется в легальных целях и что с этих денег полностью выплачиваются налоги.
107
Опросы и дневники являются информативными способами анализа, но к ним следует относиться с изрядной долей осторожности, поскольку они основываются на небольших выборках, а респондентам предлагается ответить на самые разнообразные вопросы. Так, например, «Обзор выбора потребителем способа платежа» за 2013 год (Federal Reserve Bank of Boston 2013) был составлен на основе анкетирования 2089 респондентов. Конечно, это вполне осмысленная цифра, но явно недостаточная, особенно с учетом огромного разнообразия экономических условий в США.
108
В регулярных опросах American Life Panel, проводимых корпорацией RAND, участвуют около 6000 человек.
109
На веб-сайте филиала Федеральной резервной системы в Бостоне сообщалось, что в 2015 году появится обновленный выпуск «Обзора выбора потребителем способа платежа», однако на момент написания этой книги данное исследование пока не доступно.
110
(Greene and Schuh 2014, n. 14).
111
Я выражаю свою благодарность сотрудникам бостонского филиала Федеральной резервной системы Скотту Шу и Дэвиду Хуангу, которые, используя базу данных потребительского обзора, вычислили, что общий объем наличных денег, находящихся на руках у потребителей, составлял 9,2 % от общего объема наличных, находящихся в обращении в период между 2008 и 2014 годом. Правда, в 2014 году этот показатель равнялся всего лишь 6,7 %.
112
(Greene and Schuh 2014).
113
В потребительском дневнике за 2012 год респондентов просили указывать только номинал купюр, находившийся при них, но не в объектах их собственности. Поэтому не исключено, что большая часть их наличных сбережений была в купюрах достоинством в 100 долларов. Однако, если считать, что 100-долларовые купюры хранятся в объектах собственности, то это все равно не объясняет, где же находятся все 100-долларовые купюры, поскольку, независимо от номинала, объем денег, о котором сообщили респонденты, составляет лишь малую долю от всех напечатанных денег.
114
Более свежие данные из дневников потребителей семи различных стран – Канада (2009), Австралия (2011), Австрия (2011), Германия (2011), Нидерланды (2011), Франция (2011), и США (2012) – рассматриваются в работе: (Bagnall et al. 2014). Авторы сообщают, что, собирая и анализируя данные, они старались представить их в унифицированной форме, чтобы сделать как можно более показательными результаты сравнения (учитывая тот факт, что в том году, когда проводилось анкетирование, в анализируемых странах наблюдались некоторые различия). Дневники в различных странах были организованы по одинаковой модели, и их унификация была проведена со всей тщательностью, однако читатель должен понимать, что провести полностью адекватное сравнение не представляется возможным, хотя бы потому, что любые дневниковые опросы, которые требуют выяснения у респондентов самых мельчайших подробностей, имеют свои ограничения.
115
Курсы обмена валют, основанные на паритете покупательной способности, имеют целью свести номинальные суммы, выраженные в различных валютах, к единому показателю, который учитывал бы различные структуры цен в экономиках разных стран. Идея заключается в том, чтобы иметь возможность лучше сравнивать истинные покупательные возможности тех денежных сумм, которые потребители в разных странах носят в кошельках или бумажниках.
116
Обзор за 2008 год был опубликован Европейским центральным банком (European Central Bank 2011).
117
По имеющейся информации объем наличных денег, находившийся в банковских хранилищах, составлял 60 миллиардов евро.
118
(Bagnall et al. 2014).
119
(Wang and Wolman 2014).
120
(Greene and Schuh 2014, p. 29).
121
(Klee 2008).
122
(Federal Reserve Board 2014).
123
Об этом также говорилось в работе: (Warwick 2015).
124
Данные, полученные в 13 экономически развитых странах в период с 1983 по 2003 год, проанализированы в работе: (Amromin and Chakravorti 2009). Было обнаружено, что в течение этого времени спрос на мелкие купюры понижался по мере большего использования дебетовых карт и укрупнения розничной торговли. Однако, как утверждают авторы, более широкое использование дебетовых карт не оказало существенного влияния на востребованность купюр крупного номинала.
125
Зеленая карта, гринкард, удостоверение личности, подтверждающее наличие вида на жительство у человека, не являющегося гражданином США, но постоянно проживающего на территории США, и предоставляющая право трудоустройства. – Прим. пер.
126
Данные опросов и их анализ см., например, в работе: (Morse, Karlinsky and Blackman 2009).
127
(Slemrod 2016).
128
Часто используемый в литературе вариант перевода – Налоговое управление США. – Прим. пер.
129
Подробное описание методов проведения налоговых проверок Службой внутренних доходов (1RS) дано в работе: (Brown and Mazur 2003). Официально аудит начинается с так называемой Программы по соблюдению налогового законодательства (Tax Compliance Measurement Program). Затем переходят к Национальной исследовательской программе (National Research Program), которая требует меньше подкрепляющей документации.
130
(Internal Revenue Service 2012a, b).
131
(Slemrod 2007, 2016).
132
Ставка налога, которой облагается дополнительная единица дохода; при прогрессивной системе налогообложения предельная ставка меняется вследствие перехода налогоплательщика в более высокий налоговый разряд. – Прим. пер.
133
См.: (Zucman 2015; Cebula and Feige 2012). Во второй работе в том числе приводятся эконометрические выкладки, полученные на основе анализа таких факторов, как спрос на наличные, и некоторых других. В результате значения для доли ухода от выплаты налогов получились несколько более высокими – 18–19 %.
134
См.: (Slemrod 2016).
135
Даже учитывая тот факт, что Служба внутренних доходов приложила максимум усилий для подсчета недоплаченных налогов, остаются серьезные сомнения по поводу истинного размера недоплат. См.: (Treasury Inspector General for Tax Administration 2013).
136
Отношение размера дохода, полученного по налогам штатами и местными органами, к размеру федерального дохода по налогам приводится здесь на 2010 год. Если бы мы использовали коэффициент за 2014 год, то это отношение было бы несколько меньше, поскольку федеральный налог зависит от предварительных выплат и циклических изменений. На 2014 год коэффициент составлял 31 % для отношения налогов штата к федеральным налогам и 22 % для местных налогов.
137
В работе Рогоффа (Rogoff 1998a) отмечается, что даже умеренное сокращение доли неуплаченных налогов вследствие сокращения в обращении наличных денег полностью могло бы покрыть потери, связанные с сеньоражем.
138
Следует отметить, что, согласно данным, опубликованным казначейством Великобритании, в 2013/2014 году недоплата налогов в казну составила лишь 6,4 % от общей суммы уплаченных налогов, то есть значительно меньше, чем в США, несмотря на то что в Великобритании более высокие налоги и, как кажется, более развитая теневая экономика (HM Revenue and Customs 2015). Без проведения тщательного выборочного аудита, как это делается в США, трудно измерить точный объем недоплаченных налогов.
139
По оценкам Шнайдера и Буэна (Schneider and Buehn 2012), которые полагают, что косвенное налогообложение и мелкое предпринимательство являются главными факторами, приводящими к неуплате налогов, средний уровень ухода от уплаты налогов в странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) в период с 1999 по 2010 год составлял 3,2 % от ВВП.
140
В ОЭСР входит 34 экономически развитые страны, причем у ряда стран уровень дохода выше среднего. Весьма любопытны косвенные показатели широкомасштабного уклонения от уплаты налогов в этих странах. В работе Писсаридеса и Вебера (Pissarides and Weber 1989) отмечается, что у мелких предпринимателей в Великобритании на еду уходит значительно большая часть дохода, чем у наемных работников. Они приходят к выводу, что в среднем уровень сокрытия доходов мелкими предпринимателями составляет приблизительно одну треть.
141
Оценки приведены на рис. 5.1. В более ранних работах (см., напр.: (Feige 1989)), в которых оценивался размер теневой экономики, в качестве единицы измерения ее роста использовались показатели увеличения объема наличных денег. Например, во многих работах приводятся неоспоримые доказательства существования взаимосвязи между спросом на наличность и уровнем налогообложения (Rogoff 1998a). В работе Ла Порта и Шляйфера (La Porta and Shleifer 2014) утверждается, что в целом по всему миру корреляция между уровнем налогообложения и размером теневой экономики не столь велика. Разумеется, это происходит частично потому, что в развитых и развивающихся странах контроль над исполнением законов существенно различается.
142
См. также: (Schneider and Williams 2013, Schneider 2016).
143
См.: (Schneider, Buehn, and Montenegro 2010). Применительно к более узкому сектору нелегальной экономики (см. рис. 5.1) Шнайдер использует термин «теневая экономика». Чтобы читатель не запутался во множестве терминов, я буду придерживаться только одного – «теневая экономика». Мне только хотелось бы отметить, что при обсуждении данных, представленных на рис. 5.1, речь идет как раз о более узком понимании теневой экономики, к которому не относится нелегальная и нерыночная деятельность.
144
См.: (La Porta and Shleifer 2014).
145
Здесь я привожу цитату Достоевского, которая была использована Омаром Иссинг в его работе, критикующей мою лекцию, прочитанную в 2014 году в Мюнхене (эту цитату я приводил в первой главе).
146
См.: Patricia Kosmann, «Get Receipts, Win a Car: How Greece’s VAT Lottery Plan Worked in Portugal», WallStreetJournal, March 10, 2015, http://blogs.wsj.com/brussels/2015/03/10/get-receipts-win-a-car-how-greeces-vat-lottery-plan-worked-in-portugal/. В Словакии также попытались провести эксперимент с лотереями, в которых разыгрывались чеки за покупки, совершенные в течение месяца. См.: Susan Daley and Raphael Minor, «In Slovakia, the Real Prize Goes to the Tax Man», New York Times, April 19, 2014, http://www.nytimes.com/2014/04/20/ world/europe/forget-the-car-in-slovakian-lottery-real-prize-goes-to-tax-man.html?_r=0.
147
(Naritomi 2015).
148
(Dunbar and Fu 2015).
149
В оригинале – The Hidden Wealth of Nations – очевидная аллюзия на название знаменитого труда А. Смита «Богатство народов» («Исследование о природе и причинах богатства народов») («The Wealth of Nations»). – Прим. пер.