3. Оценка социально-экономического потенциала города требует учета множества факторов и показателей и служит основой для разработки стратегий и программ городского развития.
4. Эффективное использование и наращивание социально-экономического потенциала является ключевым условием повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города, улучшения качества жизни его населения.
1.2 Методы прогнозирования и планирования развития социально-экономического потенциала города
Прогнозирование и планирование развития социально-экономического потенциала города является важнейшей задачей городского управления, направленной на обеспечение устойчивого и сбалансированного развития территории в долгосрочной перспективе [8, с. 57]. Для решения этой задачи используется широкий спектр методов и инструментов, позволяющих анализировать текущую ситуацию, выявлять тенденции и закономерности развития, определять приоритетные направления и разрабатывать конкретные мероприятия по достижению поставленных целей [23, с. 39].
Одним из ключевых методов прогнозирования развития социально-экономического потенциала города является стратегическое планирование. Данный метод предполагает разработку долгосрочной стратегии развития города, основанной на комплексном анализе его сильных и слабых сторон, возможностей и угроз [4, с. 117]. Стратегическое планирование позволяет определить миссию и видение города, сформулировать стратегические цели и задачи, разработать систему мероприятий и проектов, направленных на их достижение [20, с. 183].
Процесс стратегического планирования развития социально-экономического потенциала города обычно включает в себя несколько этапов. На первом этапе проводится анализ текущей ситуации, который может включать в себя SWOT-анализ, анализ социально-экономических показателей, оценку ресурсного потенциала города и т. д. [14, с. 297]. На основе результатов анализа формулируются стратегические цели и задачи развития города, определяются приоритетные направления инвестирования и поддержки.
На следующем этапе разрабатывается система мероприятий и проектов, направленных на достижение поставленных целей. Эти мероприятия могут включать в себя развитие инфраструктуры, поддержку малого и среднего бизнеса, привлечение инвестиций, развитие человеческого капитала и т. д. [7, с. 201]. Важным аспектом стратегического планирования является также определение механизмов реализации стратегии, включая систему управления, мониторинга и оценки результатов.
Другим важным методом прогнозирования развития социально-экономического потенциала города является сценарное планирование. Данный метод предполагает разработку нескольких альтернативных сценариев развития города в зависимости от различных внешних и внутренних факторов [27, с. 94]. Сценарии могут основываться на различных предположениях относительно динамики макроэкономических показателей, демографических трендов, технологических изменений и т. д.
Сценарное планирование позволяет учитывать неопределенность и риски, связанные с долгосрочным развитием города, и разрабатывать гибкие стратегии, способные адаптироваться к изменяющимся условиям [10, с. 142]. Важным аспектом сценарного планирования является также вовлечение в процесс разработки сценариев широкого круга заинтересованных сторон, включая представителей бизнеса, научного сообщества, общественных организаций и т. д.
Для прогнозирования развития отдельных элементов социально-экономического потенциала города могут использоваться специализированные методы и модели. Так, для прогнозирования демографических процессов часто применяются методы экстраполяции и моделирования возрастной структуры населения [2, с. 327]. Для прогнозирования экономического развития могут использоваться модели межотраслевого баланса, производственные функции, модели общего равновесия и т. д. [24, с. 452].