В современном обществе экономическая и социальная линии развития тесно переплетены. Формирование и воспроизводство человеческого потенциала определяется условиями и качеством среды обитания, природно-климатическими условиями, характеристиками социальной сферы и экономики региона. Эффективность региональной экономики выступает главным фактором обеспечения высокого уровня жизни населения и реализации человеческого потенциала, а формирование и развитие человеческого потенциала, в свою очередь, являются необходимым и важнейшим условием экономического роста интенсивного, инновационного типа.

Проблема освоения Сибири и Арктической зоны находится в плоскости государственного управления миграционными потоками в новой экономике России. На фоне сложных природно-климатических условий и географической удаленности сибирских территорий от центра страны необходимо сформировать структуру миграционных потоков, способную обеспечить на этих территориях реализацию не только текущей хозяйственной деятельности и инвестиционных проектов, но и достойную, культурно многообразную и индивидуально привлекательную жизнь.

Существующая парадигма территориальной политики государства порождает асимметричное отношение населения к власти.

Власть инвестирует различного рода ресурсы в формирование человеческого потенциала сибирских и арктических территорий, а население, особенно высококвалифицированная молодежь, реализует этот потенциал на других территориях. Власть не может диктовать кабальные условия населению, следовательно, для обеспечения трудовыми ресурсами экономики Сибири и Арктической зоны необходимо знание мотивов поведения людей, умение разрабатывать стимулы не только к среднестатистическому «оцифрованному» индивиду, но и с учетом многообразия индивидуального восприятия людьми среды обитания и условий жизнедеятельности, которые предоставляет та или иная территория.

В 2002 г. Нобелевскую премию по экономике получили профессор психологии Дэниел Каннеман и профессор экономики и права Вернон Л. Смит за работу в области экономики поведения. Они исследовали влияние психологических факторов на принятие экономических решений. Один из лидеров экономики поведения Ричард Талер5, критикуя модель рациональных ожиданий, на которой базируется неоклассическая экономика, отмечает, что эта модель опирается на предположения-заблуждения классических экономистов: личность обладает неограниченным доступом к информации и средствам ее анализа для выработки оптимального решения, волей для реализации этого решения и желанием действовать, опираясь на свои эгоистические интересы. Сторонники экономики поведения заменяют эти предположения на «ограниченную рациональность, ограниченную волю и ограниченность эгоистических интересов». Исследование результатов данных предположений приводит экономистов к изучению социально-психологических факторов развития экономики и управлению поведением, социодинамикой.

В последние годы на самом высоком уровне декларируется необходимость проведения специальной миграционной политики, направленной на привлечение на территорию Сибири молодых высококвалифицированных кадров для обеспечения устойчивого развития территории, что отражено в принципах, установленных Концепцией государственной миграционной политики РФ на период до 2025 г., утвержденной Президентом РФ в 2012 г.

В течение многих лет наблюдается противоречие между декларациями о статусе Сибири и Красноярского края в социально-экономическом пространстве современной России и реальной миграционной динамикой: трудоспособное население активно покидает территорию края, несмотря на относительно высокие формальные показатели уровня жизни.