Что касается территорий Арктической зоны, то поддержание социальной сферы требует больших затрат, а должный уровень может быть достигнут за счет развития государственно-частного партнерства.

Не является секретом также и то обстоятельство, что в отношениях крупных социальных «субъектов» возникает серьезное напряжение, связанное с противоречиями целевой ориентации. Так, субъект «город – муниципалитет» реализует ориентир на социокультурные потребности населения, тогда как для субъекта «комбинат» (ГМК «Норникель») выступает лишь средством для реализации других известных целевых ориентиров.

Из ответов респондентов, работающих на северных территориях Красноярского края: «Раньше был мотив героизма, который подкреплялся идеей бескорыстного служения Родине. Сейчас не очень. Комбинат – это собственность двух человек, вот они пусть и геройствуют за себя».

«…Когда случилась авария на городских коммуникацях, все как один вышли устранять последствия, без вопросов. Мобилизационные возможности на Севере большие, если помощь нужна. Без этого здесь не выжить…»

Производительность труда является одним из ключевых критериев экономического потенциала страны и региона. Россия лидирует по приросту производительности труда на постсоветском пространстве, но за счет того, что в период с 1989 по 1998 г. в РФ производительность труда существенно снизилась.

Таблица 1.9

Индекс производительности труда по России и основным отраслям экономики РФ (по разделам ОКВЭД) в 2003–2012 гг.16

По данным Всемирного банка, за последнее десятилетие россиянам удалось существенно повысить конкурентоспособность экономики страны. В 2010 г. производительность труда в российской экономике составила 43 % от уровня развитых стран, входящих в Организацию экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) и 75 % от уровня стран, недавно вошедших в ОЭСР (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Производительность труда в крупнейших компаниях России в сравнении с лидерами из стран Восточной Европы или БРИК в год17

Красноярский край является одним из лидеров роста производительности труда в Сибирском федеральном округе (табл. 1.10). Тем не менее прирост производительности труда в ближайшие пять лет на 7,5 % представляет определенную проблему. В том числе и в силу дефицита компетентности управленцев в сфере организации труда. Долгие годы прирост обеспечивался преимущественно эффектом «низкой базы».

Экономика муниципальных образований Красноярского края как региона Сибири и Арктической зоны отличается промышленным типом хозяйствования с ярко выраженной монопрофильностью. В качестве стратегических направлений развития экономики края можно выделить следующие:

• Наращивание на базе крупных инвестиционных проектов потенциала экспортно ориентированных ресурсных отраслей на основе современных технологий, обеспечивающих рост эффективности использования факторов производства, в первую очередь живого труда;

экологическую безопасность территории. Опыт эффективного развития экономики на базе ресурсных отраслей имеют ряд стран (Канада, Австралия, Норвегия), при этом их развитие стало реальной основой экономического и социального процветания территории, где они локализованы.

• Развитие и инвестиционная поддержка секторов по производству товаров и услуг, «не торгуемых» на мировых рынках.

• Развитие и инвестиционная поддержка предприятий в рамках внутрирегиональной межотраслевой кооперации, в частности при реализации крупных инвестиционных проектов.

• Привлечение инвестиций в виды экономической деятельности, которые будут в следующие десятилетия фундаментом диверсификации экономики, связанной с дальнейшим развитием, созданием или возрождением производств продукции более высокого передела (лес, прокат цветных металлов, нефтепереработка, газонефтехимия).