• сохранение и развитие единого образовательного пространства на территории России, интеграцию российской системы образования в мировое образовательное пространство;
• реализацию конституционного права на получение бесплатного и качественного образования;
• формирование в общественном сознании мнения об образовании как высшей ценности гражданина, общества и государства;
• интеграцию образования, науки и производства;
• развитие системы профессиональной ориентации и подготовки населения и т.д.
По замыслу разработчиков Доктрины ее реализация позволит повысить качество образования, его доступность, установит социальные гарантии как для профессионалов, так и для всего населения.
В Доктрине большое внимание отведено факторам повышения качества общего и профессионального образования. Подчеркнуто первостепенное значение общественной среды в процессе воспитания как базового элемента в структуре образования. В системе общего образования особое внимание планируется уделять введению профессионального обучения, разработке программ профориентационного характера и введению их в образовательное звено всех возрастных периодов.
Изменения в политической, социальной, экономической и духовной сферах жизни страны способствовали тому, что регионы (республика, край, область) начали регулировать деятельность образовательных учреждений своими нормативными актами. Чаще всего профориентационные программы и программы профессиональной подготовки носят региональный характер, централизованного реформирования в данной сфере образования явно недостаточно.
Тем не менее со стороны централизованной власти и местных органов самоуправления уже делаются шаги по преодолению целого ряда издержек перестроечного периода:
• государственная власть наращивает механизмы управления имеющимся экономическим, технологическим и культурным потенциалом;
• формируются институты централизованного контроля со стороны государства за системой образовательных учреждений;
• идет процесс синхронизации наработанных в отечественной практике программ и достижений зарубежного опыта;
• преодолевается низкий уровень научно-исследовательских работ в вузах, их слабая связь с образовательными структурами довузовской и послевузовской подготовки.
Преодолевая эти и многие другие трудности, идущая реформа образовательной сферы стремится обеспечить качество образования, его творческую, инновационную роль, четко предъявлять требования рынка к молодым специалистам. Однако во всех этих мероприятиях упускается, на наш взгляд, очень важное звено – прогностическая функция нормативных документов. Как показывают социологические исследования, в реальной практике реформирование идет на уровне отдельных инициатив, процессы эти остаются локальным достоянием отдельных регионов, слабо обобщаются и финансируются на государственном уровне. В данной монографии научно обоснованное прогнозированиепутем изучения объективных тенденций социально-экономического развития общества особенно важно. Выражаясь метафорически, профессиональная подготовка – это не только «здесь и сейчас», но и «завтра».
В качестве иллюстрации к состоянию современного образования можно привести результаты исследований, проводимых в масштабах Красноярского края коллективом Центра социологических исследований Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева [62]. Данное исследование выступало в качестве начального этапа социологического мониторинга, призванного путем периодически повторяющихся опросов прослеживать важнейшие тенденции в развитии системы общего образования в регионе, рассматриваемые как контекст для понимания и реализации проблемы формирования готовности к будущей профессиональной деятельности у старшеклассников. В ходе исследования коллектив Центра рассматривал две группы проблем. Первая – это оценка состояния современной школы со стороны учителей, учащихся и родителей, а также характера задач, стоящих перед школой, уровня знаний, которые она даёт школьникам, и других параметров её деятельности.