В условиях динамичной внешней среды, существенных изменений экономической системы, в силу процессов глобализации и информатизации, резкого возрастания рисков при создании новых или модернизации существующих направлений деятельности хозяйствующих субъектов, повышение управляемости изменений и обеспечение эффективности инвестиционных вложений возможно за счет применения проектного подхода и использования специального инструментария проектного менеджмента. В последние годы проектный менеджмент получает все большее распространение в российских условиях как в частном секторе, так и сфере государственного и муниципального управления.
Это предполагает рассмотрение категории «проект» как ключевой при выборе и практической реализации соответствующего подхода к управлению.
В современном проектном менеджменте под проектом понимается:
– совокупность скоординированных действий, имеющих уникальный характер, с запланированными сроками начала и конца их осуществления, предпринимаемых человеком или организацией для достижения конкретных целей в пределах установленных сроков и с заданными показателями затрат и результатов38;
– дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей (получение определенных результатов) и требующих для своего осуществления инвестиционных ресурсов39;
– временное предприятие, направленное на создание уникального продукта, услуги или результата40.
С позиций системного подхода проект – это ограниченное во времени целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией. С учетом этого, можно рассматривать проект как модель будущего объекта.
В то же время в профессиональном управлении проектами с понятием «проект» связывается процесс осуществления комплекса целенаправленных мероприятий по созданию нового продукта или услуг в рамках установленных бюджета, времени и качества. Соответствующий процесс подразделяется на две составляющие: продукто- или проектно-ориентированный процесс – собственно создание продукта или услуг и процесс управления созданием продукта или услуг. Причем понятие нового продукта или услуги (или нового качества) распространяется на все сферы человеческой деятельности41.
Kerzner, один из гуру проектного менеджмента, считает, что проект характеризуется наличием цели, которая должна быть достигнута с учетом специфических требований, определенными датами начала и завершения, установленными лимитами финансирования, а также потреблением ресурсов (включая денежные средства, трудовые ресурсы, оборудование и т. д.)42.
В отечественной практике управления под проектом традиционно понимался разработанный план, замысел чего-либо.
Как отмечается в учебнике по управлению проектами под редакцией профессора М. Л. Разу, проект может рассматриваться как системный комплекс плановых (финансовых, технологических, организационных и прочих) документов, содержащих комплексную модель действий, направленных на достижение оригинальной цели43.
При этом важно учитывать, что существует органичная связь между проектом как задуманным планом и проектом как направленной на достижение особой цели, реализуемой инициативой44.
По мнению Т. Питерса, деятельность современных предприятий и организаций все больше начинает структурироваться в виде портфеля операционных и стратегических проектов и программ, тогда как функциональные подразделения зачастую выступают в роли владельцев ресурсов и участников хозяйственной сети проектов